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日前商務部提出“十二五”商務發(fā)展主要任務，預計“十二五”期間我國社會消費品零售總額年均增長15％左右,。著力擴大城鄉(xiāng)居民消費則成為2012年商務系統(tǒng)九大工作之一,。
從國際經(jīng)驗看，大國經(jīng)濟都是以國內(nèi)需求為主,，對外部需求依賴過多,，會給本國經(jīng)濟增長帶來很多不穩(wěn)定因素,，而且也不利于協(xié)調(diào)與他國的貿(mào)易關系,。但要真正從生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)向消費大國,要使消費成為經(jīng)濟增長的主要動力和持久動力,，當務之急不是讓國民進一步“揮霍”所擁有的消費力，而是涵養(yǎng)消費力：消費能力是養(yǎng)出來的,，不是擠壓出來的。怎么養(yǎng)呢,？那就只有在增強消費能力,、改善消費預期、提高消費意愿三方面做足文章,。
首先,，增強消費能力，最直接的目標就是提高中低收入者的收入,。深化改革工資收入分配制度迫在眉睫,，新年伊始，人力資源和社會保障部部長就表示,，今年我國將繼續(xù)推進工資收入分配制度改革,，這應視為大消費戰(zhàn)略的一部分。政府應該通過對中小企業(yè)加大政策性傾斜的力度,，間接地讓民營中小企業(yè)不斷地提高生存能力和市場競爭能力,，從而給提高中低收入者收入創(chuàng)造有利的外部條件。
其次,，要改善消費預期,，社會事業(yè)須還原公共服務本色。當今的中國,，有“三大提款機”之稱的教育,、醫(yī)療、住房支出占居民總消費支出的比重不斷擴大,，被人們形象地比喻為壓在老百姓身上的新“三座大山”,。近年來，在城鄉(xiāng)居民八大類消費支出中,，用于教育,、醫(yī)療、居住等項目的支出過快增長,，大幅擠占了其他方面的消費支出,，使用于衣著、家庭設備等項目的支出大幅度下降,。尤其是不少老百姓對新“三座大山”產(chǎn)生了強烈的支出消費預期,，影響了整體消費需求,。
我國目前供給的公共物品太少，在醫(yī)療,、教育等方面出現(xiàn)“過度市場化”,，本應是納稅人享受的服務成了百姓壓抑即期消費攢錢購買的“稀缺消費品”。在社會保障存在諸多漏洞的現(xiàn)狀中,，老百姓如履薄冰,，相當多的消費者對未來支出預期不穩(wěn)定，即使收入總額增加,，也不愿增加即期消費,。推動公共事業(yè)加速發(fā)展，要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,，努力消除不同地區(qū)之間社會公共事業(yè)發(fā)展的差異,。住房、教育,、醫(yī)療主要屬于社會發(fā)展領域,，不能強調(diào)營利性，否則,，居民就要為社會發(fā)展付出額外的代價,。健全公共服務體系，政府要加大財政投入力度,，使這些社會發(fā)展領域增加公平性,。包括電信業(yè)等服務業(yè)，在降價后,，政府的責任是把調(diào)控機制建立起來,，彌補市場缺陷。
要提高消費意愿,，需去除妨礙消費環(huán)境的“不和諧音”,。錢在很多時候帶給人的是安全感，如果老百姓對明天沒有一個穩(wěn)定的預期,，又怎么敢大筆消費,。所以，不能一味地刺激消費,，透支老百姓的消費能力,，而是要建立合理的消費結(jié)構(gòu)，用好的消費預期涵養(yǎng)出百姓的消費意愿和消費能力,，有了合理的消費結(jié)構(gòu),，才能有健康的消費理念，才可能實現(xiàn)一個向消費大國轉(zhuǎn)向的目標。
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