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金融工作會議的重點何在
2012-01-06   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟新聞
 
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  葉 檀

  預計于1月6日召開的第四次全國金融工作會議將推進中國的金融市場 化改革,。
  利率市場化,、證券市場化等理應成為中國金融改革的要點,此外的一切改革如資產(chǎn)證券化等都是爭取利益的技術(shù)枝節(jié),。
  鑒于此前三次會議對金融改革起到重要作用,,人們對本次金融工作會議充滿了期待,。只有堅定地市場化改革,才能不辜負公眾期待,。
  1997年11月召開的金融工作會議,,確定了銀行注資上市的基本步驟,建立銀行的市場化監(jiān)管體制,,對金融業(yè)實行分業(yè)監(jiān)管,,成立證監(jiān)會、保監(jiān)會,,分別負責證券業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管,,人民銀行專司對銀行業(yè)、信托業(yè)的監(jiān)管;2002年2月召開的第二次全國金融工作會議,,使大型銀行進入上市的快速通道,,撤銷中央金融工委,成立銀監(jiān)會,,并成立國有銀行改革領(lǐng)導小組,,醞釀、統(tǒng)籌,、部署國有銀行改革方案,;2007年1月的第三次金融工作會議,推進政策性銀行改革,,成立中投公司,,建立具有現(xiàn)代企業(yè)制度的外匯投資公司。
  三次金融工作會議都存在迫在眉睫的難題:如銀行的技術(shù)性破產(chǎn),,如行政化的監(jiān)管體制,,如外管局同時肩負外匯管理與交易之責。而東南亞金融危機等外部因素則是催化劑,。從事后效果看,,銀行上市改革解決了銀行業(yè)的技術(shù)破產(chǎn)難題,分業(yè)監(jiān)管建立了目前各個市場的監(jiān)管基礎(chǔ),,建立中投公司則部分解決了中國的外匯使用交易難題,。
  不容否認的是,雖然中國金融行業(yè)的外傷已經(jīng)痊愈,,金融機構(gòu)再無大面積技術(shù)破產(chǎn)之憂,,銀行總資產(chǎn)百萬億,無人能夠撼動,,但在關(guān)鍵的核心改革領(lǐng)域還未能深入,內(nèi)傷還在發(fā)作,。如中國利率市場化沒有推進,,幾乎大中小銀行都在同一個模式下展開惡性競爭,導致渤海銀行等風險內(nèi)控機制一再曝出丑聞,。金融機構(gòu)的市場化改革從人力這一塊還沒有根本性改進,,因此在債券等市場的定價權(quán)不可能與華爾街匹敵,國企,、國有機構(gòu)外匯與期貨交易不時曝出讓人意料不到的虧損,。
  第四次中央金融工作會議所遭遇的困難比前三次都大。
  全球債務(wù)危機風雨飄搖,,在金融去杠桿化的過程中,,市場實際利率與管制利率之間的差距有天壤之別,中國實體經(jīng)濟岌岌可危,中國證券市場熊冠全球,,而中國企業(yè)比任何時候都需要資金,。更重要的是,在資金外撤,、人民幣國際化的過程中,,以外匯占款為人民幣基礎(chǔ)貨幣之錨,此路不通,,人民幣必須找到一個能夠反映中國實際經(jīng)濟狀況的新錨,。
  如果說與外匯占款掛鉤的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行體制,能夠讓中國貨幣發(fā)行跟上出口增長與資產(chǎn)兌現(xiàn)的步伐,,使中國以全球幾乎最大的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行支撐龐大的出口經(jīng)濟體系,,現(xiàn)在中國的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行已經(jīng)茫然無措。中國的出口經(jīng)濟在式微,,未來要靠內(nèi)需支撐經(jīng)濟發(fā)展,,資產(chǎn)品價格毫無疑問會處于下降周期,此時仍然以外匯占款發(fā)行基礎(chǔ)貨幣,,無異于刻舟求劍,。
  人民銀行曾經(jīng)通過再貸款、再貼現(xiàn),,對銀行業(yè)機構(gòu)進而對全社會的流動性施加影響,。再貸款與再貼現(xiàn),本質(zhì)上相當于人民銀行的基礎(chǔ)貨幣投放,,收回銀行業(yè)機構(gòu)的再貸款和再貼現(xiàn),,也就相當于收回基礎(chǔ)貨幣。但再貸款與再貼現(xiàn)不能成為基礎(chǔ)貨幣之錨,,以內(nèi)需為主導的貨幣發(fā)行體制只能回到本源,,即以政府的財政收入作為錨錠,有多少收入印多少錢,,維持收支平衡,。這并不是新鮮事物,從中國有央行以來,,一直到以外匯占款主導基礎(chǔ)貨幣之前,,這都是最好的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行辦法。
  另一方面是利率的市場化,。在說這個話題之前,,讓我們先對銀行的高利潤致意。引用一組數(shù)據(jù),,2011年商業(yè)銀行凈利潤較快增長,,目前銀行貸款議價能力較強,預計全年利潤增速或?qū)⑦_到30%。2011年前三季度,,16家銀行共實現(xiàn)營業(yè)收入1.66萬億元,,實現(xiàn)凈利潤近7000億元,凈利潤同比增長31.7%,,平均每天賺25億元,,高于全部上市公司18.76%的平均增長率。2011年前三季度,,上市銀行手續(xù)費及傭金收入整體同比增速達到45%左右,,為2009年以來的新高;手續(xù)費及傭金收入對上市銀行凈利潤增長的貢獻度,,也從2010年的不足1%顯著提升到2011年前三季度的3%以上,。貸款議價能力高,中間業(yè)務(wù)收入增長快,,都是實際利率飆升的產(chǎn)物,,說白了就是銀行取得了高額的現(xiàn)金溢價。因此,,銀行在獲取高利潤的同時,,說明很多實體企業(yè)在哭,說明我們的管制利率形同虛設(shè),。
  金融工作會議上其他的熱門話題,,如銀行資產(chǎn)證券化,不過是讓銀行繼續(xù)分享紅利的技術(shù)手段,,不值一提,;金融國資委會否重走國務(wù)院國資委的路,讓央企,、國企做大做強,,讓其他企業(yè)在玻璃天花板下走投無路?值得關(guān)注的是證券市場的上市退市的市場化,,是理順A股市場的重要環(huán)節(jié),。
  每個金融部門都會爭先恐后在金融工作會議上爭取自己的利益,發(fā)表自己的方案,,但清醒的人都看到中國經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)型,目前僵化的金融體制已經(jīng)不敷所用,。因此,,從為農(nóng)村、為小微企業(yè)服務(wù)開始建立根本性的市場金融體制,,建立符合經(jīng)濟所需的貨幣發(fā)行體制,,才是下一輪經(jīng)濟發(fā)展的重點。
  如此,即便沒有短期利多效應,,我們?nèi)匀粦摴恼啤?

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