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2012年可能是中國(guó)告別數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、全面啟動(dòng)痛苦轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,；也是超越GDP情結(jié),、順勢(shì)切換到高值低耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的過(guò)渡之年,。中國(guó)無(wú)法隔離于持續(xù)動(dòng)蕩的外部世界,，而“內(nèi)憂外患”恰是催生關(guān)乎中國(guó)下一個(gè)十年乃至二十年發(fā)展命運(yùn)的戰(zhàn)略性改革方案的源動(dòng)力,。
2012,，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，更值得期待,。
在世界經(jīng)濟(jì)熬過(guò)了異常詭異的2011年之后,，有不少人將今年世界經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性概括為歐元會(huì)否解體以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)否硬著陸。對(duì)于前者,，至少到目前為止,，誰(shuí)也無(wú)法給出精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)。雖然愈演愈烈的歐元危機(jī)令“歐元之父”蒙代爾先生異常尷尬,，但若將歐元體系的可能崩潰歸咎于浪漫有余理性不足的歐陸國(guó)家熱衷于蒙代爾的“最優(yōu)貨幣區(qū)”理論,，甚至簡(jiǎn)單歸罪于蒙氏的這個(gè)理論，顯然不公道。畢竟,，經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐從來(lái)都是講究約束條件的,。當(dāng)然，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),，歐元區(qū)國(guó)家的確應(yīng)該檢討,。不過(guò)，退一萬(wàn)步講,，即便歐元體系今年真的崩潰,，也遠(yuǎn)非世界末日。只是歐洲人應(yīng)該明白,，金融主導(dǎo)國(guó)業(yè)已開(kāi)啟的全球金融大洗牌,，暫時(shí)是不會(huì)收手的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2011年面對(duì)很多難題,。首先是管控通脹消耗了央行的極大精力,。筆者相信，在當(dāng)今的世界范圍內(nèi)沒(méi)有哪位央行行長(zhǎng)樂(lè)意與通脹為伍,，可現(xiàn)實(shí)是揮之難去的通脹卻在去年一年里持續(xù)不斷折磨著決策層與央行的神經(jīng),。而隨著一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后遺癥的集中發(fā)作,，方方面面都在苦尋應(yīng)對(duì)之策,。有人干脆大罵“凱恩斯主義”，這就顯得有點(diǎn)非理性了,�,！皠P恩斯主義”既非天使，亦非魔鬼,。關(guān)鍵看決策者如何拿捏,。筆者早在三年前就曾分析過(guò)，在政策調(diào)控中應(yīng)盡力避免陷入“凱恩斯主義”的經(jīng)驗(yàn)思維,，亟須著力提升政策投放的精準(zhǔn)度和有效性,。尤其是民眾熱望的就業(yè)與收入增長(zhǎng)，理該是經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的首要出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),。如今回頭看,，在本輪危機(jī)的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往任何一次的情況下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇絕不是一兩個(gè)經(jīng)濟(jì)事件就能帶動(dòng)的,。甚至,，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，亦非應(yīng)對(duì)危機(jī)的最優(yōu)策略組合,。更何況在4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激措施中,，僅資產(chǎn)投資一項(xiàng)就占到90%以上，而用于支持社會(huì)福利設(shè)施和刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的開(kāi)支甚少。這又怎么能避免產(chǎn)能的過(guò)剩與資產(chǎn)泡沫的泛濫,？而當(dāng)去年第四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)時(shí),，“保增長(zhǎng)”一時(shí)間似乎又成了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的核心關(guān)鍵詞。
其實(shí),，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理來(lái)看,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理應(yīng)是一種內(nèi)生性的選擇，端賴于市場(chǎng)主體基于既有的約束條件追求成長(zhǎng)空間的持續(xù)擴(kuò)大,。而從宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)來(lái)看,，盡管政府的適度干預(yù)是避免經(jīng)濟(jì)陷入大幅衰退的必要條件，但歸根結(jié)底,，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)市場(chǎng)主體的積極性才是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。另一方面，既然促進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù),，那么容忍經(jīng)濟(jì)適度放緩便是理性決策的邏輯延伸,。如果在刺激政策的負(fù)效應(yīng)尚未消化的情況下，因?yàn)閾?dān)心經(jīng)濟(jì)增速下滑而再度簡(jiǎn)單對(duì)經(jīng)濟(jì)“熱啟動(dòng)”,，只會(huì)加劇原本已相當(dāng)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡,。最終可能再一次錯(cuò)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間窗口。
從這個(gè)角度來(lái)看,，筆者以為,，那些看空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)警告還真不能忽視：經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的中國(guó)，不僅既有增速難以持續(xù),，而且在當(dāng)下愈來(lái)愈不確定的世界里,，非常有可能成為下一次更大層級(jí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中心地帶。
千萬(wàn)不要指望美,、歐這兩個(gè)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器在今年會(huì)趨于穩(wěn)定,。自我調(diào)整能力不斷下降的歐元區(qū)國(guó)家，其實(shí)是可以避免收到歐元死亡通知書(shū)的,，前提是勒緊褲帶并重拾工業(yè)革命時(shí)期的進(jìn)取精神,；不過(guò)要早已習(xí)慣高福利的歐洲人轉(zhuǎn)變生活方式難度太高。依然是全球經(jīng)濟(jì)老大的美國(guó),，其當(dāng)政者在選舉之年,，為了政黨與自身利益完全有可能再度祭出不負(fù)責(zé)任經(jīng)濟(jì)政策。美,、歐這兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的諸多不確定,，凸顯世界經(jīng)濟(jì)要邁上復(fù)蘇之路是多么艱難。
從已有的跡象看,，2012年可能是中國(guó)告別數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、全面啟動(dòng)痛苦轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,；也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越GDP情結(jié)、順勢(shì)切換到高值低耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的過(guò)渡之年,。中國(guó)無(wú)法隔離于持續(xù)動(dòng)蕩的外部經(jīng)濟(jì)世界,，而“內(nèi)憂外患”恰恰是中國(guó)啟動(dòng)拖延已久的存量改革、進(jìn)而催生關(guān)乎中國(guó)下一個(gè)十年乃至二十年發(fā)展命運(yùn)的戰(zhàn)略性改革方案的源動(dòng)力,。
從中國(guó)既往系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)改革啟動(dòng)的時(shí)間窗口與政治周期的重合來(lái)看,，盡管未必有嚴(yán)格的規(guī)律性，但最近二十年來(lái)每隔十年即有一個(gè)系統(tǒng)性重要文件的出臺(tái)卻是不爭(zhēng)的事實(shí),。再說(shuō),，從下一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)改革方案出臺(tái)的理論儲(chǔ)備、操作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的倒逼機(jī)制來(lái)看,，決策層啟動(dòng)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性改革,，眼下只欠東風(fēng)。
依筆者之見(jiàn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改革方案,，其整體設(shè)計(jì)思路，似該確立適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，例如7%或者6.5%,，并盡早啟動(dòng)備受利益集團(tuán)干擾的關(guān)鍵領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革。例如,，以金融體系和要素價(jià)格改革為突破口,，切實(shí)化解民營(yíng)資本的發(fā)展瓶頸，改變由行政機(jī)關(guān)定價(jià)或者受行政機(jī)關(guān)影響的定價(jià)機(jī)制,，真正由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格,，反映這些要素的機(jī)會(huì)成本，以便給資本尋求更平等的投資機(jī)會(huì),。再進(jìn)一步，在加大對(duì)人力資本投資的同時(shí),，應(yīng)以前瞻性的技術(shù)投入和高質(zhì)量的技術(shù)改造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí),。假如能夠通過(guò)系統(tǒng)性的政策設(shè)計(jì)與有效的執(zhí)行力將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下一個(gè)周期建立在結(jié)構(gòu)均衡的邏輯起點(diǎn)上，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能避免在增長(zhǎng)的迷霧中徘徊,。
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