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根據(jù)報(bào)道,，商務(wù)部門的數(shù)據(jù)顯示,，全國家電“以舊換新”共銷售五大類新家電9248萬臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元,，有效引導(dǎo)了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力的釋放,。
其實(shí),，在去年底最后一兩個(gè)星期內(nèi)，家電的銷售突然火爆,，原因在于年底前家電的以舊換新并減免10%銷售價(jià)款的優(yōu)惠活動(dòng)將終結(jié),。
可以預(yù)期的是，這項(xiàng)重大的促消費(fèi)政策結(jié)束后,，家電行業(yè)將會(huì)陷入一段比較長的需求疲軟期,。由于從2009年這項(xiàng)政策開始實(shí)施到現(xiàn)在，那些因?yàn)閮r(jià)款減免而釋放的消費(fèi),，基本上在3年的時(shí)間里逐漸釋放了,。而家電企業(yè)也在半年前就更早的感受到了政策即將到期而帶來的寒意。就拿家用空調(diào)業(yè)來說,，2011年上半年實(shí)現(xiàn)40%以上的行業(yè)增長率,，但是7月開始出現(xiàn)出口下滑，10月內(nèi)銷出口首次出現(xiàn)同步負(fù)增長,，到11月內(nèi)銷下降了23%,，出口則下降了40%。
應(yīng)當(dāng)說,，從2009年到2011年上半年,，中國的家電業(yè)出現(xiàn)了兩年半的大牛市，證明了以舊換新的優(yōu)惠措施,，對促進(jìn)銷售的效果是非常明顯的,。面對這項(xiàng)措施結(jié)束以后的消費(fèi)必然面臨的回落局面，有關(guān)部門的新聞發(fā)言人近日表示,，該部門正在考慮出臺(tái)一些新的消費(fèi)促進(jìn)政策,，這些新政策有望在最近舉行的全國商務(wù)工作會(huì)議上公布。
如果能夠出臺(tái)新的促進(jìn)消費(fèi)的措施當(dāng)然會(huì)受到消費(fèi)者的歡迎,，但是能否有效的促進(jìn)消費(fèi)和就業(yè)則不一定有效,，關(guān)鍵看是什么樣的優(yōu)惠措施。就拿過去的“家電下鄉(xiāng)”來說,，如果沒有價(jià)款的減免措施,，效果就算不上理想,。所以，促進(jìn)消費(fèi),，關(guān)鍵還是在于能夠讓消費(fèi)者買得起,。之所以家電以舊換新的效果不錯(cuò)，根本的原因還是由于價(jià)款上做了10%的減免,，等于是財(cái)政上做了轉(zhuǎn)移支付,，或者是相當(dāng)于消費(fèi)稅上做了重大的減免。
如今制約中國消費(fèi)的最大問題,，不是商品不足和不對路,，而是普通消費(fèi)者消費(fèi)能力不足，也就是買不起,。而人們消費(fèi)能力不足的重大原因,，除了收入不高以外，就是稅費(fèi)太重,。因此減免稅收實(shí)際上是啟動(dòng)消費(fèi)的最根本,、最有效的手段。家電以舊換新等于減免了相當(dāng)一部分消費(fèi)的稅費(fèi),，立即讓家電市場保持了長達(dá)兩年半的牛市,，并增加了以舊換新業(yè)務(wù)的數(shù)十萬人口就業(yè)。
類似的例子還有不少,。從2009年起,，中國的乘用車也實(shí)行了稅費(fèi)減免的政策，極大的促進(jìn)了汽車消費(fèi)的井噴,。該政策規(guī)定,，對2009年1月20日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫按5%的稅率征收車輛購置稅,，比原來的10%減少了一半,；從2010年1月1日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫按7.5%的稅率征收車輛購置稅,。2009年我國汽車產(chǎn)銷分別完成1379.10萬輛和1364.48萬輛,，同比分別增長48%和46%。2010年汽車產(chǎn)銷1826.47萬輛和1806.19萬輛,，同比增長32.44%和32.37%,。而汽車購置稅的優(yōu)惠在2011年5月取消后，中國的汽車銷售立刻受到影響而放緩,。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù),，2011年1~11月汽車產(chǎn)銷1672.83萬輛和1681.56萬輛，同比僅僅增長2.00%和2.56%。
所以說,，減免稅費(fèi)可以直接促進(jìn)中國的內(nèi)需。目前雖然減免稅費(fèi)的必要性已經(jīng)是眾所周知,，但是中國的稅費(fèi)實(shí)際上一直是加重的,。盡管2011年中國的個(gè)人所得稅的免征額做了一點(diǎn)提高，一些居民的負(fù)擔(dān)稍有減輕,，但是近年來中國的總體財(cái)政收入一直在超高速增長,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過GDP和居民收入的增長，這就表明在社會(huì)的總財(cái)富中,，稅收占有的比例在持續(xù)擴(kuò)大,，而普通居民占有的比例在持續(xù)萎縮。所以總體來看,，人們消費(fèi)的能力必然嚴(yán)重受制于繁重的稅收,，內(nèi)需的啟動(dòng)成為了無源之水。
那么,，在總體減稅短期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)的情況下,，如果啟動(dòng)內(nèi)需，就需要更多像家電以舊換新10%減免價(jià)款和汽車購置稅減免這樣的措施,。但是,，這些措施都是有時(shí)效的，政策一結(jié)束,，政策涉及到的家電和汽車的銷售立即進(jìn)入冬季,。所以，我們一方面需要出臺(tái)更多,、范圍更廣的消費(fèi)促進(jìn)政策,，另一方面，也需要那些包含稅費(fèi)和價(jià)款減免的政策能夠長期化,、常態(tài)化,，這樣才能持續(xù)穩(wěn)定地促進(jìn)消費(fèi)，進(jìn)而啟動(dòng)內(nèi)需,。
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