以穩(wěn)健貨幣政策保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)
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——訪(fǎng)中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)王國(guó)剛
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2012-01-04 作者:記者 徐培英 北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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編者按:在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加的大背景下,,2012年的中國(guó)應(yīng)該如何克服不利因素影響,,平衡地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),、防通脹雙重目標(biāo),?經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整如何邁出實(shí)質(zhì)性步伐,?如何在有效擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)實(shí)現(xiàn)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?如何在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)進(jìn)一步增加就業(yè),、保障民生……權(quán)威機(jī)構(gòu)的權(quán)威專(zhuān)家對(duì)這些問(wèn)題的權(quán)威解答,,無(wú)疑有助于我們認(rèn)清形勢(shì)、廓清思路,,做到心中有數(shù),。從今天開(kāi)始,本報(bào)在一版開(kāi)設(shè)“2012’中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)·中國(guó)社會(huì)科學(xué)院所長(zhǎng)訪(fǎng)談錄”專(zhuān)欄,,連續(xù)刊登本報(bào)記者對(duì)中國(guó)社科院13位研究所所長(zhǎng)的專(zhuān)訪(fǎng),,希望新年伊始,他們的觀點(diǎn)與見(jiàn)解對(duì)人們的工作和學(xué)習(xí)有所助益,。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,,對(duì)2012年的經(jīng)濟(jì)工作做出了前瞻性的安排,提出了“要把穩(wěn)增長(zhǎng),、控物價(jià),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、抓改革,、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)”,穩(wěn)中求進(jìn),。您認(rèn)為貨幣政策在這方面應(yīng)如何配合,? 王國(guó)剛:貨幣政策是宏觀調(diào)控政策的一個(gè)主要構(gòu)成部分。2012年,,要實(shí)現(xiàn)中央提出的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),,貨幣政策必須繼續(xù)實(shí)施以“穩(wěn)健”為特征的基本取向,緊密關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種具體情況,,把握好方向,、力度和節(jié)奏,提高針對(duì)性,、靈活性和前瞻性,,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用各種政策工具,,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高貨幣金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的程度,。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):您認(rèn)為應(yīng)怎樣加強(qiáng)貨幣金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,? 王國(guó)剛:始于2007年的美國(guó)次貸危機(jī),在2008年演化為金融危機(jī)以后,,給全球經(jīng)濟(jì)以沉重打擊,。美國(guó)、歐洲等西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迄今復(fù)蘇乏力,,還將在泥潭中掙扎相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,。這勢(shì)必對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在此背景下,,擴(kuò)大內(nèi)需以推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)更加繁重,,也凸顯了保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性。從2011年前三季度來(lái)看,,GDP增長(zhǎng)率分別為9.7%,、9.5%和9.1%,出現(xiàn)下行走勢(shì),。2012年要保持穩(wěn)步較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,,還面臨不少挑戰(zhàn)和困難。貨幣金融的經(jīng)濟(jì)職能在于保障和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,同時(shí),,也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要因素。始于2007年的美國(guó)次貸危機(jī),,在2008年演化為金融危機(jī)以后,,給全球經(jīng)濟(jì)以沉重打擊。美國(guó),、歐洲等西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迄今復(fù)蘇乏力,,還將在泥潭中掙扎相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。這勢(shì)必對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。在此背景下,,擴(kuò)大內(nèi)需以推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)更加繁重,也凸顯了保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,。(下轉(zhuǎn)第二版) 2012年要保持穩(wěn)步較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,,還面臨不少挑戰(zhàn)和困難,。要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo),就必須提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種現(xiàn)象追蹤監(jiān)測(cè)程度,,根據(jù)這些現(xiàn)象的變化趨勢(shì),,有針對(duì)性地靈活地選擇適當(dāng)?shù)呢泿耪吖ぞ撸皶r(shí)予以應(yīng)對(duì),,以減弱負(fù)面因素對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的影響程度,。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):您認(rèn)為貨幣政策在“控物價(jià)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”方面應(yīng)該采取什么具體措施? 王國(guó)剛:“控物價(jià)”是貨幣政策的基本目標(biāo),。2011年,,中國(guó)CPI高位運(yùn)行,給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)了諸多影響,。2012年CPI還將在3%以上運(yùn)行,,因此,控制好物價(jià)的任務(wù)相當(dāng)繁重,。從本世紀(jì)以來(lái)3次物價(jià)上漲情況看,,中國(guó)的物價(jià)變化主要是由某種或某幾種農(nóng)產(chǎn)品的供不應(yīng)求引致。這不是通貨膨脹,。要調(diào)控這類(lèi)物價(jià)的持續(xù)上漲,,必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。在這方面,,除了采取積極的財(cái)政政策予以應(yīng)對(duì)外,,貨幣政策方面應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。其中包括:通過(guò)政策引導(dǎo)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸投放,,降低這些信貸給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加的成本,;完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系,從多方面提高支農(nóng)惠農(nóng)的質(zhì)量,;加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小微企業(yè)的支持力度,,與財(cái)政政策相配合,完善擔(dān)保,、租賃和其他金融機(jī)制,,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到更多更全面的金融服務(wù)。另一方面,,根據(jù)CPI具體走勢(shì),,有的放矢地調(diào)整貨幣政策實(shí)施工具及其力度,強(qiáng)化預(yù)調(diào)微調(diào)的影響力,。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。淘汰那些高污染、高耗能,、低效率的產(chǎn)能是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)能力的重要舉措,,加大對(duì)高科技產(chǎn)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的根本所在。 貨幣政策總?cè)∠驈?010年之前的“適度寬松”轉(zhuǎn)向了2011年之后的“穩(wěn)健”,,貨幣信貸投放有所收緊,,但“有扶有控有壓”的原則還將堅(jiān)守。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,,對(duì)“扶”的產(chǎn)業(yè),應(yīng)予以充分的貨幣信貸支持,;對(duì)“控”的產(chǎn)業(yè),,貨幣信貸投放的調(diào)控措施應(yīng)切實(shí)到位;對(duì)“壓”的產(chǎn)業(yè),,貨幣信貸絕不放松,。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理,最終取決于是否適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),。因此,,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程,也是提高民生水平的過(guò)程,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正朝著城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由此,,貨幣信貸應(yīng)特別重視城鎮(zhèn)化發(fā)展的各方面要求,,著力緩解城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金問(wèn)題和金融服務(wù)瓶頸問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,,對(duì)商品住宅的信貸調(diào)控力度不應(yīng)放松,,但需要千方百計(jì)地解決好保障房建設(shè)的資金供給,同時(shí),,有效增加對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,。
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