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以穩(wěn)健貨幣政策保障經濟穩(wěn)中求進
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——訪中國社科院金融研究所所長王國剛
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2012-01-04 作者：記者 徐培英 北京報道 來源：經濟參考報
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編者按：在世界經濟進入深度調整期,、經濟發(fā)展不確定性增加的大背景下,，2012年的中國應該如何克服不利因素影響,，平衡地實現(xiàn)穩(wěn)增長,、防通脹雙重目標,？經濟結構調整如何邁出實質性步伐,？如何在有效擴大內需的同時實現(xiàn)出口結構的優(yōu)化,？如何在經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時進一步增加就業(yè)、保障民生……權威機構的權威專家對這些問題的權威解答,，無疑有助于我們認清形勢,、廓清思路，做到心中有數(shù),。從今天開始,，本報在一版開設“2012’中國經濟與世界經濟·中國社會科學院所長訪談錄”專欄，連續(xù)刊登本報記者對中國社科院13位研究所所長的專訪,，希望新年伊始,，他們的觀點與見解對人們的工作和學習有所助益。
經濟參考報：不久前召開的中央經濟工作會議,，對2012年的經濟工作做出了前瞻性的安排,，提出了“要把穩(wěn)增長、控物價,、調結構,、惠民生、抓改革,、促和諧更好地結合起來”,，穩(wěn)中求進。您認為貨幣政策在這方面應如何配合,？
王國剛：貨幣政策是宏觀調控政策的一個主要構成部分,。2012年，要實現(xiàn)中央提出的經濟工作任務，貨幣政策必須繼續(xù)實施以“穩(wěn)健”為特征的基本取向,，緊密關注經濟運行中出現(xiàn)的各種具體情況,，把握好方向、力度和節(jié)奏,，提高針對性,、靈活性和前瞻性，適時適度進行預調微調,，綜合運用各種政策工具,，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結構,，提高貨幣金融服務于實體經濟的程度,。
經濟參考報：您認為應怎樣加強貨幣金融對實體經濟的支持力度？
王國剛：始于2007年的美國次貸危機,，在2008年演化為金融危機以后,，給全球經濟以沉重打擊。美國,、歐洲等西方國家的經濟迄今復蘇乏力,，還將在泥潭中掙扎相當長時間。這勢必對中國的對外貿易和對外經濟產生嚴重影響,。在此背景下,，擴大內需以推進中國經濟增長的任務更加繁重，也凸顯了保持國內經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,。從2011年前三季度來看,，GDP增長率分別為9.7%、9.5%和9.1%,，出現(xiàn)下行走勢,。2012年要保持穩(wěn)步較快增長的勢頭，還面臨不少挑戰(zhàn)和困難,。貨幣金融的經濟職能在于保障和服務于經濟社會發(fā)展,，同時，也是影響經濟社會發(fā)展的一個主要因素,。始于2007年的美國次貸危機,，在2008年演化為金融危機以后，給全球經濟以沉重打擊,。美國,、歐洲等西方國家的經濟迄今復蘇乏力，還將在泥潭中掙扎相當長時間,。這勢必對中國的對外貿易和對外經濟產生嚴重影響,。在此背景下,，擴大內需以推進中國經濟增長的任務更加繁重，也凸顯了保持國內經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性,。（下轉第二版）
2012年要保持穩(wěn)步較快增長的勢頭,，還面臨不少挑戰(zhàn)和困難。要實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的目標,，就必須提高對經濟運行中的各種現(xiàn)象追蹤監(jiān)測程度，根據(jù)這些現(xiàn)象的變化趨勢,，有針對性地靈活地選擇適當?shù)呢泿耪吖ぞ�,，及時予以應對，以減弱負面因素對“穩(wěn)增長”的影響程度,。
經濟參考報：您認為貨幣政策在“控物價”“調結構”“惠民生”方面應該采取什么具體措施,？
王國剛：“控物價”是貨幣政策的基本目標。2011年,，中國CPI高位運行,，給經濟運行帶來了諸多影響。2012年CPI還將在3%以上運行,，因此,，控制好物價的任務相當繁重。從本世紀以來3次物價上漲情況看,，中國的物價變化主要是由某種或某幾種農產品的供不應求引致,。這不是通貨膨脹。要調控這類物價的持續(xù)上漲,，必須加大對農業(yè)生產的支持力度,。在這方面，除了采取積極的財政政策予以應對外,，貨幣政策方面應加大對農業(yè)生產的支持力度,。其中包括：通過政策引導加大對農業(yè)生產的信貸投放，降低這些信貸給農業(yè)生產增加的成本,；完善支持農業(yè)發(fā)展的金融服務體系,，從多方面提高支農惠農的質量；加大對農業(yè)生產中小微企業(yè)的支持力度,，與財政政策相配合,，完善擔保、租賃和其他金融機制,，使農業(yè)生產得到更多更全面的金融服務,。另一方面，根據(jù)CPI具體走勢,，有的放矢地調整貨幣政策實施工具及其力度,，強化預調微調的影響力,。
經濟結構調整是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的關鍵。淘汰那些高污染,、高耗能,、低效率的產能是提高經濟發(fā)展可持續(xù)能力的重要舉措，加大對高科技產業(yè),、文化產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持力度是保障中國經濟未來發(fā)展的根本所在,。
貨幣政策總取向從2010年之前的“適度寬松”轉向了2011年之后的“穩(wěn)健”，貨幣信貸投放有所收緊,，但“有扶有控有壓”的原則還將堅守,。根據(jù)國家產業(yè)政策的要求，對“扶”的產業(yè),，應予以充分的貨幣信貸支持,；對“控”的產業(yè)，貨幣信貸投放的調控措施應切實到位,；對“壓”的產業(yè),，貨幣信貸絕不放松。
經濟結構是否合理,，最終取決于是否適應消費結構的調整和升級,。因此，調整經濟結構的過程,，也是提高民生水平的過程,。中國經濟發(fā)展方式正朝著城鎮(zhèn)化轉變，經濟結構也將向城鎮(zhèn)經濟轉變,，由此,，貨幣信貸應特別重視城鎮(zhèn)化發(fā)展的各方面要求，著力緩解城鎮(zhèn)化建設中的資金問題和金融服務瓶頸問題,。在這個過程中,，對商品住宅的信貸調控力度不應放松，但需要千方百計地解決好保障房建設的資金供給,，同時,，有效增加對城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金。
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