在重量級經(jīng)濟官員的任命上與國會嫌隙不斷的白宮近日提出了美國聯(lián)邦儲備委員會理事的新提名。最引人注目的并非提名人的優(yōu)異資歷，而是白宮一次提出分屬不同黨派候選人的“打包”做法,。這反映出當前驢象兩黨博弈的激烈程度,。
在夏威夷休假的美國總統(tǒng)奧巴馬２７日宣布提名老布什總統(tǒng)執(zhí)政時期的財政部副部長、共和黨人杰羅姆·鮑威爾和哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授,、民主黨人杰里米·斯坦出任美聯(lián)儲理事,。自從今年４月前美聯(lián)儲理事凱文·沃爾什離職后，美聯(lián)儲缺乏深諳資本市場的理事,，鮑威爾和斯坦在這方面的研究造詣和人脈資源對美聯(lián)儲決策制定是一個有益補充,。
白宮的這一提名有兩個特別之處：首先，鮑威爾是一位共和黨人選,，其提名倘若獲得國會參議院批準,，這將成為自里根總統(tǒng)在１９８８年提名民主黨人約翰·拉韋爾擔任美聯(lián)儲理事以來，再度出現(xiàn)美國總統(tǒng)提名對手黨派官員出任該職的局面,。此外,，提名選擇的時機是在奧巴馬和國會的休假期間，白宮想要低調(diào)處理提名的用意明顯,。
當然,，白宮伸出“橄欖枝”并非情愿。前美聯(lián)儲副主席艾倫·布林德坦言,，不喜歡這種出于黨派博弈因素考慮,，用“打包”方式來提高美聯(lián)儲理事提名獲批幾率的做法。
美聯(lián)儲高層的架構(gòu)是一名主席,、一名副主席和五名理事的“１＋１＋５”陣形,。主席和副主席任期四年，可以連任,，需要美國總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準,。由于美聯(lián)儲主席地位顯赫，再加上為了保證貨幣政策的延續(xù)性,，美國總統(tǒng)提名對立黨派的美聯(lián)儲主席留任該職是常見現(xiàn)象,，例如里根總統(tǒng)時期民主黨人保羅·沃爾克留任，克林頓總統(tǒng)時期共和黨人艾倫·格林斯潘留任,，奧巴馬時期共和黨人本·伯南克留任,。
但是,，五名理事的職位向來是兩黨寸步不讓的必爭之地。理事的任期長達１４年,，他們是美聯(lián)儲聯(lián)邦公開市場委員會具有投票權(quán)的成員,，在利率等重要貨幣政策制定上擁有很大話語權(quán)。目前美聯(lián)儲理事有兩名空缺,，今年獲奧巴馬提名擔任美聯(lián)儲理事的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者彼得·戴蒙德不堪忍受共和黨參議員的多次羞辱而放棄提名,。美國人戲稱，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者也沒資格成為美聯(lián)儲理事,。
由于美聯(lián)儲理事的提名先要得到參議院銀行委員會同意后才能提交全院投票,，而曾阻撓戴蒙德提名獲批的共和黨資深參議員理查德·謝爾比的態(tài)度至關(guān)重要。目前處于休假期的謝爾比暫未公開表態(tài),。
兩黨博弈升級導(dǎo)致“打包”做法不足為奇,。年初，共和黨將政府財政預(yù)算和取消給計劃生育項目撥款“打包”,；年末,，共和黨又將薪資稅減稅延期和加快對建設(shè)從加拿大到墨西哥灣的輸油管道項目審批“打包”。
此次,，兩位理事的任命能否闖關(guān)成功尚待觀察,，但由于兩黨都希望用就業(yè)、減稅,、削減赤字等選民愛聽的關(guān)鍵詞來包裝自己的執(zhí)政理念,，這類“打包”做法不會是大選前最后一次出現(xiàn)。
