據(jù)報道,明年起,,澳門所有副局級以上官員將公開自己的財產(chǎn)狀況,,接受公眾檢視。近日在澳門立法會的一般性討論上,,官員財產(chǎn)公開的法案獲出席議員全票通過,。財產(chǎn)申報法案生效后,市民可自行查詢副局級以上官員資產(chǎn)。 長期以來,,內(nèi)地官員的財產(chǎn)狀況在公眾眼里始終是一頭霧水,,甚至成了老虎的屁股,摸不得,。只有當(dāng)貪官出事了,,被有關(guān)部門查處了,我們才知道原來這些貪官是如此富有,,聚斂了如此多的不義之財,。顯然,正是由于財產(chǎn)不透明,、不公開,,使得一些腐敗官員用各種手段為自己謀私,為自己攫取財富,,卻置身于監(jiān)督之外,。官員財產(chǎn)狀況不明不利于公眾對官員的監(jiān)督,人們無從知道官員是否利用職權(quán)謀取了不正當(dāng)?shù)睦�,,這對反腐倡廉工作極為不利,。在這種情況下,學(xué)習(xí)借鑒澳門的經(jīng)驗,,逐步推進(jìn)內(nèi)地官員財產(chǎn)申報公開十分必要,。 根據(jù)澳門的法案規(guī)定,不申報或故意不實申報者可以處以刑事處罰,,比香港,、歐美等地的行政處罰更為嚴(yán)厲。按澳門法律,,澳門終院院長或廉政專員可勒令欠交申報資料者定期提交申報資料,,不遵守者即觸犯違令罪,處最高1年徒刑或科罰金,。故意作不準(zhǔn)確申報會觸及刑法典“作虛假之當(dāng)事人陳述或聲明罪”,,可處最高3年徒刑或科罰金。此外,,財產(chǎn)來源不明且無合理解釋合法來源,,可判最高3年徒刑。未能解釋來源的財產(chǎn)或收益,,可在法院的有罪判決中宣告將之扣押和歸澳門特區(qū)政府所有,。這種做法確保了制度的剛性和執(zhí)行力。同時,,澳門的官員財產(chǎn)申報公開沒有全面鋪開,,而是從副局級以上官員開始,,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn),,這一做法也值得借鑒,。 通過公開官員財產(chǎn),實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督,,確保官員的廉潔,,是世界各國通行的做法。全世界有97個國家應(yīng)用這一制度,,都取得比較好的效果,。香港多次被評為“全球最廉潔的城市”,其建立的官員財產(chǎn)申報制度功不可沒,,它讓官員的私產(chǎn)置身于陽光下,,接受公眾的監(jiān)督,避免了貪賄的可能,。而香港的官員財產(chǎn)申報制度之所以取得成功,,又與其嚴(yán)格甚至嚴(yán)厲的責(zé)任追究體系有關(guān)。2003年,,當(dāng)時的財政司司長梁錦松在宣布增加汽車首次登記稅前,,購入一輛凌志房車,由于沒有在規(guī)定的時間內(nèi)申報利益,,被認(rèn)為有避稅之嫌,,最終被迫辭職。 建立官員財產(chǎn)申報公開制度也是社會各界長期以來的呼聲,。人們呼喚建立官員財產(chǎn)公開制度,,原因在于,,它讓人民群眾對官員財產(chǎn)和權(quán)力的監(jiān)督成為可能,,為群眾監(jiān)督提供了制度基礎(chǔ)。官員財產(chǎn)申報公開制度的建立和執(zhí)行肯定會遇到一些障礙,,因為它會觸及一些人的利益,,但這些障礙恰恰說明它的必要性。不管會遇到多大的困難,,我們都希望能盡早建立這一制度,。同時,更希望官員切實轉(zhuǎn)變觀念,,自覺接受社會的監(jiān)督,。
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