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澳門(mén)公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)值得借鑒
2011-12-31   作者:孫瑞灼  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
 
【字號(hào)
  據(jù)報(bào)道,明年起,,澳門(mén)所有副局級(jí)以上官員將公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)狀況,,接受公眾檢視。近日在澳門(mén)立法會(huì)的一般性討論上,,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的法案獲出席議員全票通過(guò),。財(cái)產(chǎn)申報(bào)法案生效后,市民可自行查詢副局級(jí)以上官員資產(chǎn),。
  長(zhǎng)期以來(lái),,內(nèi)地官員的財(cái)產(chǎn)狀況在公眾眼里始終是一頭霧水,甚至成了老虎的屁股,,摸不得,。只有當(dāng)貪官出事了,被有關(guān)部門(mén)查處了,我們才知道原來(lái)這些貪官是如此富有,,聚斂了如此多的不義之財(cái),。顯然,正是由于財(cái)產(chǎn)不透明,、不公開(kāi),,使得一些腐敗官員用各種手段為自己謀私,為自己攫取財(cái)富,,卻置身于監(jiān)督之外,。官員財(cái)產(chǎn)狀況不明不利于公眾對(duì)官員的監(jiān)督,人們無(wú)從知道官員是否利用職權(quán)謀取了不正當(dāng)?shù)睦�,,這對(duì)反腐倡廉工作極為不利,。在這種情況下,學(xué)習(xí)借鑒澳門(mén)的經(jīng)驗(yàn),,逐步推進(jìn)內(nèi)地官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)十分必要,。
  根據(jù)澳門(mén)的法案規(guī)定,不申報(bào)或故意不實(shí)申報(bào)者可以處以刑事處罰,,比香港,、歐美等地的行政處罰更為嚴(yán)厲。按澳門(mén)法律,,澳門(mén)終院院長(zhǎng)或廉政專員可勒令欠交申報(bào)資料者定期提交申報(bào)資料,,不遵守者即觸犯違令罪,處最高1年徒刑或科罰金,。故意作不準(zhǔn)確申報(bào)會(huì)觸及刑法典“作虛假之當(dāng)事人陳述或聲明罪”,,可處最高3年徒刑或科罰金。此外,,財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明且無(wú)合理解釋合法來(lái)源,,可判最高3年徒刑,。未能解釋來(lái)源的財(cái)產(chǎn)或收益,,可在法院的有罪判決中宣告將之扣押和歸澳門(mén)特區(qū)政府所有。這種做法確保了制度的剛性和執(zhí)行力,。同時(shí),,澳門(mén)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)沒(méi)有全面鋪開(kāi),而是從副局級(jí)以上官員開(kāi)始,,循序漸進(jìn),,穩(wěn)步推進(jìn),這一做法也值得借鑒,。
  通過(guò)公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,確保官員的廉潔,是世界各國(guó)通行的做法,。全世界有97個(gè)國(guó)家應(yīng)用這一制度,,都取得比較好的效果。香港多次被評(píng)為“全球最廉潔的城市”,,其建立的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度功不可沒(méi),,它讓官員的私產(chǎn)置身于陽(yáng)光下,接受公眾的監(jiān)督,,避免了貪賄的可能,。而香港的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之所以取得成功,又與其嚴(yán)格甚至嚴(yán)厲的責(zé)任追究體系有關(guān),。2003年,,當(dāng)時(shí)的財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松在宣布增加汽車(chē)首次登記稅前,購(gòu)入一輛凌志房車(chē),,由于沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)利益,,被認(rèn)為有避稅之嫌,最終被迫辭職,。
  建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度也是社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)的呼聲,。人們呼喚建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度,原因在于,,它讓人民群眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)和權(quán)力的監(jiān)督成為可能,,為群眾監(jiān)督提供了制度基礎(chǔ)。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度的建立和執(zhí)行肯定會(huì)遇到一些障礙,,因?yàn)樗鼤?huì)觸及一些人的利益,,但這些障礙恰恰說(shuō)明它的必要性。不管會(huì)遇到多大的困難,,我們都希望能盡早建立這一制度,。同時(shí),更希望官員切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督,。
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