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國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,，自12月26日起,，在廣東省,、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。通知指出,，我國天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格,，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價格進(jìn)行管理,。
天然氣等資源能源價格形成機(jī)制改革呼聲已經(jīng)許多年了,，但由于種種原因一直沒有啟動。有關(guān)專家和天然氣開采,、經(jīng)銷企業(yè)幾年來不斷呼喚,、叫屈天然氣銷售成本倒掛�,？梢哉f,，天然氣價格舊機(jī)制上積累的矛盾已經(jīng)到了非改不可的時候了。發(fā)改委選擇廣東,、廣西開展天然氣價格形成機(jī)制先行試點(diǎn)改革,，是比較穩(wěn)妥的做法。
但是,，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢一個顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存,，任何增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、增加物價上漲壓力的措施都應(yīng)該慎之又慎,，包括能源資源價格上漲和各種擴(kuò)大稅種,、增加稅負(fù)措施。特別是作為經(jīng)濟(jì),、物價基礎(chǔ)成本的資源能源價格成本切忌貿(mào)然上漲,。
石油、電力,、天然氣等都是資源能源產(chǎn)品,，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)成本，最終都進(jìn)入終端銷售商品的成本里,。在經(jīng)濟(jì)景氣,、無明顯通脹階段，不會對經(jīng)濟(jì)活動的微觀細(xì)胞企業(yè)構(gòu)成影響,。但在宏觀經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存時期,，一旦提高資源能源價格，如同加稅和緊縮貨幣政策一樣,，一方面對本來就不景氣的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成巨大影響,，進(jìn)而加劇經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險，同時,，增加商品成本壓力,，最終推高物價,，助推通脹。特別是天然氣是基礎(chǔ)商品成本,，極有可能推動與其相關(guān)的一系列商品價格全面上漲,，尤其是與百姓生活相關(guān)的飲食業(yè)價格出現(xiàn)新一輪上漲。
更加需要注意的是：一是目前天然氣價格到底低不低,？價格對企業(yè)經(jīng)營的影響到底如何,？還需要認(rèn)真分析。2005年以來已經(jīng)3次調(diào)整了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格,。二是只要上調(diào)價格,，都將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
我們必須清醒地認(rèn)識到,，目前天然氣運(yùn)輸,、供給等環(huán)節(jié)由中石油等壟斷集團(tuán)把控著，中石油多次提出“以資源換市場”策略,，向下游的城市燃?xì)馐袌鐾七M(jìn),，希望像在石油市場一樣，建立天然氣市場的縱向一體化經(jīng)營格局,，全面壟斷天然氣市場的司馬昭之心路人皆知,。不打破中石油等壟斷集團(tuán)的壟斷格局，就談不上市場競爭機(jī)制形成價格,。天然氣價格改革,，其實(shí)是打著改革幌子實(shí)施單邊漲價。
因此,，在目前中國經(jīng)濟(jì)宏觀面異常復(fù)雜時期,，在保增長、控通脹任務(wù)艱巨,、矛盾加劇階段,，推出天然氣價格形成機(jī)制改革試點(diǎn)可謂“生不逢時”。不過,，國家發(fā)改委把控得非常好,，明確提出：改革試點(diǎn)總體上不會推高兩省（區(qū)）天然氣價格水平,，其他地區(qū)天然氣價格暫時不變,。
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