財(cái)政部部長謝旭人25日在全國財(cái)政工作會(huì)議上表示,，明年將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,，同時(shí)推進(jìn)稅收制度改革。明年，中國將全面推進(jìn)資源稅改革,，適時(shí)擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍；認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),；穩(wěn)步擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。（12月26日《中國證券報(bào)》）
謝旭人部長講了那么多,，通俗而言,，就是中國稅制存在著不合理的地方，亟需結(jié)構(gòu)上的改革,，在此基礎(chǔ)上的減稅才有意義,。而稅制的結(jié)構(gòu)性不合理，又主要體現(xiàn)在直接稅和間接稅的比例分配不均,。
公眾所關(guān)心的稅負(fù),，主要是直接稅，譬如個(gè)人收入所得稅,，減一分就覺得實(shí)惠,，增一分就意味著不滿。這也正是公眾對個(gè)稅調(diào)整異常關(guān)心的主因,。但目前我國的稅種,，直接稅比例不高，間接稅收入在總的稅收規(guī)模里占了過半比例,。間接稅不直接向民眾征收,，但恰恰是無處不在的間接稅（如增值稅）提高了宏觀稅負(fù)。
既然是結(jié)構(gòu)性減稅,，就是牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)性大動(dòng)作,，即如謝旭人部長所言的一攬子稅改計(jì)劃。不過,，民眾所關(guān)心的可能沒有那么宏觀,，他們所期待的是現(xiàn)實(shí)生活的改觀：收入增加一些,，物價(jià)便宜一些，稅費(fèi)少交一些,，看病上學(xué)少花一些,，等等。
因此,，結(jié)構(gòu)性減稅的關(guān)鍵還是民生為先,，而且減稅的效果還要讓民生現(xiàn)實(shí)可感。在此情勢下,，所謂的結(jié)構(gòu)性減稅就不能太籠統(tǒng),，而要盡量細(xì)化量化，讓公眾可預(yù)期,。譬如,，在房價(jià)、物價(jià)的調(diào)控手段以及教育,、醫(yī)療和住房等方面的保障性上,，要有所交代。當(dāng)然,，在醫(yī)保社保等公共投入方面,，也是如此。今年個(gè)稅起征點(diǎn)提高幅度雖然離民眾期待還有距離,，但是公眾記住了這一政策的好,，因?yàn)楣娗袑?shí)感受到了減稅的好處。
值得一提的是,，除了財(cái)政傾向民生的補(bǔ)貼與轉(zhuǎn)移,，以及結(jié)構(gòu)性的減稅，提高公共服務(wù)水平也是關(guān)鍵所在,。而提高公共服務(wù)水平的關(guān)鍵在于公共權(quán)力的行政力是否到位,。好的政策下來了，若執(zhí)行不到位,，政策紅利也會(huì)大打折扣,，仍以今年9月1日個(gè)稅調(diào)整為例，有些地方的稅務(wù)部門在執(zhí)行新規(guī)上就不夠積極,。
