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提高勞動(dòng)者工資不應(yīng)顧慮重重
2011-12-26   作者:李長安(對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授,、中國社科院博士后)  來源:京華時(shí)報(bào)
 
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  年關(guān)將近,有關(guān)薪酬,、年終獎(jiǎng)的話題又熱了起來,。而話題一挨漲薪,不少企業(yè)就緊張,,一怕人才留不住,,二怕成本又抬高。但該調(diào)漲的總歸是要調(diào)漲的,,規(guī)律使然,。
  據(jù)深圳市人力資源和社會(huì)保障局透露,深圳計(jì)劃明年1月調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),,漲幅有望達(dá)15%,。事實(shí)上,準(zhǔn)備再次大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)非深圳一地,,大多數(shù)地方也在緊鑼密鼓,,準(zhǔn)備以不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對即將到來的新一輪“用工荒”。現(xiàn)在的問題是,,隨著工資水平的持續(xù)攀升,,中國勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢還能保持嗎?這也正是諸多企業(yè)對勞動(dòng)者漲薪顧慮重重的主要原因,。
  改革開放特別是加入WTO以來,,中國的勞動(dòng)力成本開始出現(xiàn)了較快速度的上升。以制造業(yè)為例,,從2003年到2008年,,制造業(yè)平均工資水平從12671元上升到24404元,五年間幾乎翻了一番,。勞動(dòng)者報(bào)酬提高還表現(xiàn)在社會(huì)保障和福利性收入的增加,,特別是2008年新勞動(dòng)合同法開始執(zhí)行后,制造業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)保障范圍有所擴(kuò)大,福利水平有明顯提高,。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面,,2010年有30個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均幅度超過了20%,。而在“十二五”期間,,我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)將努力達(dá)到平均工資的40%的目標(biāo)。
  隨著勞動(dòng)力成本的上升,,再加上原材料成本上漲以及人民幣升值的壓力,,一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向東南亞等勞動(dòng)力成本更低地區(qū)轉(zhuǎn)移的勢頭。種種跡象表明,,已經(jīng)有不少東部企業(yè)為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),,到越南、緬甸等東南亞國家考察甚至建廠,。有數(shù)據(jù)顯示,,越南已成為繼大陸之后臺(tái)商投資增長最快的地區(qū),居越南境外投資第一位,,近幾年來,,這種勢頭只會(huì)增加不會(huì)減弱。針對東部加工制造企業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移的新趨勢,,有人擔(dān)憂中國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢已經(jīng)喪失,。
  其實(shí),這只是一種誤解,�,?傮w而言,中國勞動(dòng)力成本低下的現(xiàn)實(shí)并沒有發(fā)生根本性變化,。國際上通常用最低工資標(biāo)準(zhǔn)與人均GDP的比例來衡量保障水平的高低,。目前,我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)大約只相當(dāng)于人均GDP的40%,,其中像北京,、上海這樣一些最發(fā)達(dá)的城市也不到50%,而世界平均水平約為60%,。
  更為重要的是,,由于我國勞動(dòng)力工資在企業(yè)總成本中所占比重嚴(yán)重偏低,努力提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平也勢在必行,。據(jù)測算,,在中國2009年上市公司中所有制造業(yè)企業(yè)中,勞動(dòng)力成本占主營業(yè)務(wù)成本的比重僅為8.9%,。相比較而言,,1955-2009年日本制造業(yè)勞動(dòng)力成本占主營業(yè)務(wù)成本的比重平均為17.75%,。
  另一方面,,除了數(shù)量上的優(yōu)勢之外,,中國勞動(dòng)力的整體素質(zhì)相對東南亞一些國家來說也具有優(yōu)勢。經(jīng)過30多年的發(fā)展,,我國勞動(dòng)力素質(zhì)雖然總體依然偏低,,但已經(jīng)培養(yǎng)出一批具有熟練勞動(dòng)技能和掌握一定生產(chǎn)管理技巧的勞動(dòng)力隊(duì)伍。當(dāng)然,,完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也是支撐中國制造業(yè)國際競爭力的又一個(gè)重要法寶,。
  基于上述判斷,中國未來發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,,依然要從勞動(dòng)力豐富而且廉價(jià)的比較優(yōu)勢出發(fā),。這就要求我們不能盲目地放棄“制造大國”的戰(zhàn)略定位。事實(shí)上,,在投資環(huán)境評價(jià)中,,勞動(dòng)力成本只是投資成本中的一部分。一項(xiàng)針對全球數(shù)百家跨國企業(yè)的問卷調(diào)查反饋表明,,吸引跨國企業(yè)投資的因素排在前三位的是市場機(jī)會(huì),、政治風(fēng)險(xiǎn)和法律環(huán)境。工資水平排在第五,,與工資水平重要性相近的是勞資關(guān)系和稅收優(yōu)惠,。另一項(xiàng)針對1500家在華外資企業(yè)的調(diào)查顯示,為抵消沿海勞動(dòng)力成本的上升,,大多數(shù)外資企業(yè)仍然選擇繼續(xù)向中國內(nèi)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
  因此,在當(dāng)前中國勞動(dòng)者工資水平依然低下的情況下,,努力提高勞動(dòng)者工資水平不應(yīng)瞻前顧后,,顧慮重重。相反,,應(yīng)該在保持勞動(dòng)者工資適度上漲,、改善勞動(dòng)者福利保障方面采取更多更積極的措施。唯有如此,,中國的比較優(yōu)勢才能充分發(fā)揮,,才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加方面找到更好的契合點(diǎn)。
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