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國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法(修訂草案)》日前公布，草案加大閑置土地處置力度,，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)土部此次征求意見(jiàn)的草案,，較現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定適用范圍擴(kuò)大,，且明確了閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處置程序，具備較強(qiáng)可操作性,。筆者認(rèn)為,，一旦草案能有效實(shí)施，將推動(dòng)2012年房地產(chǎn)調(diào)控成果的擴(kuò)大,。
首先,，閑置土地責(zé)令限期開工將保障房地產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,。
國(guó)房景氣指數(shù)是房地產(chǎn)開發(fā)投資預(yù)期的數(shù)字化表現(xiàn)形式，11月份國(guó)房景氣指數(shù)跌破景氣分水嶺100點(diǎn)整數(shù)關(guān)口,，滑落至28個(gè)月新低,。在房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)的信號(hào)之下，國(guó)房景氣指數(shù)連續(xù)下探,，從開發(fā)商到研究機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測(cè)2012年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將快速回落,，一旦閑置土地限期開工成行，將盤活一部分土地,，使得房地產(chǎn)開發(fā)投資成穩(wěn)速增長(zhǎng)之勢(shì),，并將帶動(dòng)上下游近百個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在歐債危機(jī)懸而未決,、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩的大背景下,，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，防止經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。
其次,，盤活閑置土地增加住宅供給,，擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控成果。
抑制投機(jī)需求,、增加有效供給是房地產(chǎn)調(diào)控雙管齊下的思路,。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指示，“限購(gòu)”在2012年仍將參與房地產(chǎn)調(diào)控,，而中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議增加了房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的可能,。發(fā)改委近日提出要擴(kuò)大房地產(chǎn)調(diào)控成果，在抑制投機(jī)需求已經(jīng)敲定的情況下,，增加供給是擴(kuò)大調(diào)控成果的有效方式,。部分閑置地塊多為地理位置優(yōu)良的地塊，開發(fā)商動(dòng)工盤活土地售出住宅,，既增加了有效供給又可獲得資金回流,，可謂兩全之策。
最后,，長(zhǎng)期閑置土地?zé)o償收回,、開發(fā)商閑置土地失去拿地資格將降低開發(fā)商囤地需求，土地市場(chǎng)回歸平靜,，避免“面粉”價(jià)格增長(zhǎng)推高“面包”售價(jià),。
用土地閑置的時(shí)間換取高倍的增長(zhǎng)利潤(rùn)，是開發(fā)商任由土地荒草叢生的動(dòng)力,。國(guó)土部的草案擬規(guī)定,，土地閑置滿1年的，將按土地出讓或者劃撥土地價(jià)款的20%,，向土地使用者征繳土地閑置費(fèi),，而未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，土地閑置滿2年的,，將無(wú)償收回土地使用權(quán),。在閑置土地處置完畢前，國(guó)土部門不得受理該土地使用者新的用地申請(qǐng)和被認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓,、出租申請(qǐng),，也就是說(shuō)如果閑置土地沒(méi)有得到解決，該開發(fā)商將沒(méi)有再拿地的資格,。
一旦為閑置土地付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià),，開發(fā)商將放棄囤地，用時(shí)間換取高倍利潤(rùn)的模式無(wú)法生存，對(duì)土地的競(jìng)爭(zhēng)也將不會(huì)如此激烈,。屆時(shí),，“面粉”比“面包”貴的事件將會(huì)減少，從房地產(chǎn)開發(fā)源頭實(shí)現(xiàn)調(diào)控成果的擴(kuò)大,。
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