一直憧憬著將來退休后回農(nóng)村老家居住,,現(xiàn)在看來,我這個夢想就要泡湯了,。 老家在魯西南微山湖畔,,因地處偏僻,,工業(yè)污染較少,,多年前簡直是一個水清天藍、景色秀美的“世外桃源”,。但幾年前,,這里發(fā)現(xiàn)了煤礦,一南一北開了兩口煤井,。小鎮(zhèn)的環(huán)境因此而完全改變:空氣里到處彌漫著灰色煤塵,;街道被重型運煤車擰軋得像麻花;以前草美魚肥的河流,,現(xiàn)在連泥鰍都難存活,,人下去后就一身疙瘩,。更讓村民擔憂的是,,地面到處都在塌陷,不知哪一天,,整個村子就會淪為微山湖底的“人類遺跡”,。 湖區(qū)經(jīng)濟落后,理應跨越式發(fā)展,,但地方急功近利地采取“竭澤而漁”的發(fā)展方式,,實在讓人遺憾與憤慨。在城市環(huán)境被高度重視,,PM2.5,、臭氧8小時濃度即將納入空氣質(zhì)量評價的大背景下,我的老家以及更多鄉(xiāng)村正在蒙受環(huán)境問題帶來的陣痛,;當許多人厭倦了鋼筋,、水泥叢林,憧憬著鄉(xiāng)村田園生活時,,卻發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村已不再是原來的秀美模樣,。 碧水藍天本應是農(nóng)村的財富,也是一種民生底線�,,F(xiàn)在雖然國家三令五申強調(diào)科學發(fā)展,,但在農(nóng)村環(huán)保未能有效納入政府目標責任考核的語境下,一些官員任內(nèi)要出政績,,環(huán)境出點問題,,群眾不滿意,也難對這些官員的升職造成切實影響,�,;诖耍罅磕芎拇�,、重污染企業(yè),,利用農(nóng)村環(huán)保把關(guān)不嚴和農(nóng)民致富心切的時機,,紛紛開進農(nóng)村�,!�2010年中國環(huán)境狀況公報》已發(fā)出警示:農(nóng)村污染排放已占到全國的“半壁江山”,,城市污染有加速“上山下鄉(xiāng)”的趨勢。 現(xiàn)在,,城市環(huán)保標準已逐漸與國際接軌,,越來越為人關(guān)注,但近年來不斷出現(xiàn)的“癌癥村”,、“血鉛村”,、“垃圾村”等,不僅讓億萬農(nóng)民的生活和健康受到威脅,,也成為新農(nóng)村建設的一塊短板,。然而,萬流歸一,,萬污歸一,,農(nóng)村作為城市的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”,,如果身處污染之中,,城市最后難道能夠獨善其身? 我國的環(huán)保立法是從城市發(fā)展起來的,,無論在立法還是執(zhí)法的設計上,,都存在明顯的城鄉(xiāng)差距。這不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境管理的基礎薄弱,、監(jiān)管能力嚴重不足等問題,;更重要的是,在整個環(huán)保語境里,,農(nóng)民權(quán)利雖屢受侵害,,但參與權(quán)、表達權(quán)微弱,,始終扮演著“沉默的大多數(shù)”,。 這些年,國家雖加大了對農(nóng)村環(huán)保的投入力度——2008年以來,,中央財政共安排農(nóng)村環(huán)保專項資金40億元,,帶動地方投入80多億元,但這筆錢對于全國60萬個行政村來說,,依然是杯水車薪,。目前全國約有三分之一即20萬個行政村迫切需要環(huán)境治理,如果每個村的治理按100萬元計,,所需資金將達2000億元,。而與此相對照,,許多大城市在環(huán)保投入上的大手筆、大力度,,卻頗讓人艷羨:北京十年來環(huán)保投入資金不下于1200億元,;上海僅“十一五”期間的環(huán)保投入就達2000多億元;就是不那么發(fā)達的昆明,,2010年一年的環(huán)保投資也達到近120億元,。
|