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經(jīng)濟(jì)增長就是人類對自然資源進(jìn)行加工和再加工，由此獲取所需要的物質(zhì)資料,，從而推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,，因此，自然資源的擁有狀況及其供給能力,，成為決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長的關(guān)鍵,。改革開放25年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長,，GDP年均增幅達(dá)9.4%,，居世界前列。但在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),，我們遇到了越來越嚴(yán)重的自然資源約束,。資料顯示，1996年底到2003年的7年間,，我國耕地減少了1億畝,，超過全國耕地總量的5%。僅去年一年,，全國新增建設(shè)用地641.7萬畝,，比前5年年均高出120萬畝。與土地資源的消耗相伴隨的是,，我國的礦產(chǎn)資源形勢日趨嚴(yán)峻,。目前,，除煤炭和建材等非金屬礦產(chǎn)外，我國已有2/3的國有骨干礦山進(jìn)入中老年期,，400多座礦山因資源枯竭瀕臨關(guān)閉,，有的已經(jīng)停產(chǎn)閉坑；油氣資源亦不容樂觀,，大慶,、遼河、勝利等東部油田均已進(jìn)入中后期,，而在西部找出替代油田的戰(zhàn)略目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn),。據(jù)此，很多人不無擔(dān)憂地說,，自然資源的消耗已越過我國所能承受的臨界點(diǎn),，未來若干年內(nèi)，自然資源將超過資金和技術(shù),，成為對我國經(jīng)濟(jì)增長的第一制約因素,。
由此看來，如何更新觀念,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，以打破自然資源的約束，成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),。
首先,，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，擯棄粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,。事實(shí)告訴我們,，經(jīng)濟(jì)增長雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不能把兩者簡單地等同起來,。在很多情況下，增長速度上去了,，經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了,，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量沒有改善,，人民生活水平?jīng)]有提高,，這就是人們說的“沒有發(fā)展的增長”�,；仡欉@些年我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，許多地區(qū)片面追求增長速度，粗放經(jīng)營,，浪費(fèi)資源,，甚至亂采濫挖,，竭澤而漁，吃子孫飯,。顯然,，這種增長方式以犧牲環(huán)境為代價(jià),，超越了自然資源所能承載的限度,，應(yīng)堅(jiān)決擯棄。我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀,，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的增長方式,，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抑制高耗能,、高耗材產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展,，堅(jiān)持資源開發(fā)、資源節(jié)約和資源保護(hù)并舉的方針,，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。
其次，實(shí)行正確的政績觀,，消除領(lǐng)導(dǎo)干部中片面追求經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在沖動,。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須實(shí)行與其相適應(yīng)的正確的干部政績觀,。在現(xiàn)有的干部考核體制下,，領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍存在著一種片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的內(nèi)在沖動，為了擴(kuò)大地方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)地方的產(chǎn)值,、利稅目標(biāo)，他們熱衷于上新項(xiàng)目,、鋪新攤子,，迷戀于搞“翻番”、上“臺階”,，因?yàn)�,，這些是和對他們政績的評價(jià)以及職位的升遷密切聯(lián)系在一起的。筆者以為,，這種政績觀如不改變,，什么樹立科學(xué)發(fā)展觀，什么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，到頭都是一句空話,。要實(shí)行正確的政績觀，必須盡快改變目前這種片面以經(jīng)濟(jì)增長速度作為干部考核標(biāo)準(zhǔn)的體制,。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,，既要看產(chǎn)值,、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo),、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看今后發(fā)展的可持續(xù)性,；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，又要看社會穩(wěn)定。對那些亂批亂征耕地,、縱容濫采資源和破壞環(huán)境行為的干部,，不僅不能提拔，還要依照法紀(jì)追究責(zé)任,。
第三,，培養(yǎng)合理的消費(fèi)觀，杜絕鋪張浪費(fèi)的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣,。消費(fèi)觀念一定要適合我國的具體國情,，要考慮自然資源和生態(tài)環(huán)境可以承受的程度。如果不尊重國情,，簡單地模仿,、攀比一些發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)方式，將會帶來資源的巨大浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失調(diào),，甚至造成危害更大的污染災(zāi)害,；反過來，只會降低消費(fèi)質(zhì)量,。比如,，轎車工業(yè)迅速崛起，私人汽車大量進(jìn)入家庭,，固然對方便人們的出行和提高生活質(zhì)量起到重要作用,，但是如果對私人汽車不加節(jié)制，使其達(dá)到西方國家的普及程度,，且不說每年為此進(jìn)口的燃料油會成為我國背負(fù)的沉重包袱,，就是為修建道路和停車場要占用的土地資源也是我國消耗不起的。又如,，一次性餐具的使用,，既消耗掉我國大量的木材和其他原料，又污染了環(huán)境,，而常識告訴人們,，這種一次性餐具其實(shí)并不比反復(fù)清洗和使用的餐具衛(wèi)生。所以，應(yīng)當(dāng)在國民中培養(yǎng)合理的消費(fèi)觀,，要崇尚節(jié)約意識,，反對大手大腳的敗家子作風(fēng)；推廣節(jié)約型,、實(shí)用型和耐用型消費(fèi),，減少浪費(fèi)型、奢侈型和一次性消費(fèi),；提倡以公共交通為主的交通方式,，不盲目鼓勵單人小轎車出行方式；推行相對集中的居住方式,，嚴(yán)格控制分散居住的私人別墅和私人花園,。
第四,，確立現(xiàn)代開放觀,，善于利用國外資源來發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,，我國正處于經(jīng)濟(jì)起飛的關(guān)鍵時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇擴(kuò)大，很多產(chǎn)品的產(chǎn)量迅速增加,。在此情況下,，即便是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，即便是推廣節(jié)約型消費(fèi),，也還是不得不面對資源消耗日趨增多的現(xiàn)實(shí),。因此，我們應(yīng)當(dāng)確立現(xiàn)代開放觀,，善于利用國外資源來發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),。美國是自然資源豐富的國家，但也是資源消耗量極大的國家,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，1994年美國僅人均能源消耗就是世界人均消耗的5.5倍。為了解決資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,，同時(shí)也為了保存國內(nèi)資源,，美國在資源特別是能源方面高度依賴國際市場。另一個(gè)例子是日本,。它是一個(gè)自然資源十分貧乏的國家,，其礦產(chǎn)資源尤其貧乏。但縱觀日本的經(jīng)濟(jì)起飛過程,，從來就沒有受到過資源的約束,。原因是日本在20世紀(jì)50年代初就確立了“貿(mào)易立國主義”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過發(fā)展貿(mào)易來進(jìn)口國內(nèi)所匱乏的資源，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化,。我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),，積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)，不僅通過國際交換取得我們所需要的資源,，更要鼓勵國內(nèi)企業(yè)“走出去”,，建立一批我國短缺的資源尤其是能源生產(chǎn)供應(yīng)基地，為我國長期,、穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)合理地利用國外資源提供保障。
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