合作建房,,匿跡已久,,重現(xiàn)江湖,。據(jù)悉,,溫州“合作建房”項(xiàng)目即將完工,房?jī)r(jià)僅是同等路段房?jī)r(jià)的五分之一,。成功運(yùn)作該項(xiàng)目的趙智強(qiáng),,準(zhǔn)備將“溫州模式”復(fù)制到北京,,且已找到兩塊意向性地塊,,經(jīng)初步預(yù)算,合作建房的單價(jià)僅為地區(qū)價(jià)格的四成左右,。
從2006年趙智強(qiáng)等人拿地開(kāi)始,,筆者就曾為這種行為鼓與呼。原因主要有二,。首先,,這是一種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式的變革。當(dāng)前,,我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地上面的住宅開(kāi)發(fā)和建設(shè)模式非常單一,,就是由開(kāi)發(fā)商從政府手中拿地,,開(kāi)發(fā)建設(shè)后賣(mài)給民眾。當(dāng)然,,還存在另外一種準(zhǔn)福利化或全福利化的模式(其中很大一部分屬于違規(guī)行為):企事業(yè)單位集資建房,。如果把保障房也算進(jìn)去,還有政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,,但這已與市場(chǎng)無(wú)關(guān),,也與不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的居民無(wú)關(guān)。
商品住宅市場(chǎng),,完全由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),,好處是可以大規(guī)模、快速度地推進(jìn)住宅商品化,、市場(chǎng)化進(jìn)程,,弊端是房?jī)r(jià)完全按市場(chǎng)邏輯持續(xù)上漲,當(dāng)然這其中還包括土地財(cái)政推高地價(jià)等制度性問(wèn)題,。而很多發(fā)達(dá)國(guó)家的住宅供應(yīng)方式比較多元化,,開(kāi)發(fā)主體包括政府機(jī)構(gòu)、國(guó)營(yíng)公司,、民營(yíng)公司,、國(guó)家與私人聯(lián)營(yíng)公司、各種社團(tuán),、個(gè)體居民等,。比如,英國(guó)早在1844年就成立了全國(guó)性的住房協(xié)會(huì),,以指導(dǎo)和實(shí)施合作建房,;1962年更進(jìn)一步出臺(tái)了“建房社團(tuán)法”,以法律的形式支持,、規(guī)范大規(guī)模的合作建房運(yùn)動(dòng),。另外,瑞典,、日本等國(guó)的社團(tuán)組織在建房方面也很活躍,,而且享受各種政策扶持和優(yōu)惠。
其次,,合作建房能夠大大降低房?jī)r(jià),。房?jī)r(jià)過(guò)高、脫離普通民眾可支付能力,,在任何一個(gè)國(guó)家都不是什么好事,。所以,近幾年國(guó)家一直調(diào)控房?jī)r(jià),,而且近期全國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌勢(shì)頭,,但是即便是當(dāng)前房?jī)r(jià)下跌三成,,依然有很多人買(mǎi)不起房子。隨著保障房供應(yīng)量的增加,,確實(shí)能夠使相當(dāng)一部分人從中受益(3600萬(wàn)套完成后,,
受益面增至城鎮(zhèn)家庭的20%),但始終還會(huì)存在一部分所謂的“夾心層”:買(mǎi)不起商品房,,又不符合保障房條件,。解決這部分人的住房問(wèn)題,方式有很多,,合作建房是可以選擇和發(fā)展的一個(gè)方向,。
由于省去了營(yíng)銷(xiāo)成本、企業(yè)利潤(rùn),,減少了相關(guān)稅費(fèi),、人工成本、融資成本,,合作建房能夠比同地段,、同品質(zhì)的商品房便宜三四成。至于溫州合作建房的房?jī)r(jià)僅是同等路段房?jī)r(jià)的五分之一,,主要原因是2006年地價(jià)水平遠(yuǎn)低于當(dāng)前,。
當(dāng)然,近幾年很多嘗試和努力都以失敗告終,,說(shuō)明這一建房模式遇到了巨大的阻力,。一是拿地難,在公開(kāi)市場(chǎng)上,,合作建房者很難與財(cái)力雄厚的開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)地,,只能退而求其次,購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)商看不上的“邊角料”,。二是合作難,,幾十人、幾百人參與合作,,溝通,、協(xié)調(diào)、商議,、決策,,每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)行民主制,,管理和決策成本較高,。三是政策難,雖然國(guó)家法規(guī)中并無(wú)禁止個(gè)人或多人購(gòu)地建房,,但對(duì)很多人參與的合作建房,,政府態(tài)度比較曖昧,,甚至有官員懷疑這是一種“非法集資”。
面對(duì)各種艱難險(xiǎn)阻,,合作建房就像一朵“苦命之花”,,溫州項(xiàng)目畢竟開(kāi)花結(jié)果,更多的想法和項(xiàng)目還沒(méi)吐蕾,,就遭冰霜,。在不違法的前提下,堅(jiān)持以滿(mǎn)足普通百姓自住需求為原則,,這樣的合作建房,,應(yīng)該得到全社會(huì)理解,也應(yīng)得到政府的關(guān)照,。