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請保護(hù)合作建房“苦命之花”
2011-12-21   作者:楊紅旭(房地產(chǎn)研究者)  來源:東方早報
 
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  楊紅旭

  合作建房,,匿跡已久,,重現(xiàn)江湖。據(jù)悉,,溫州“合作建房”項目即將完工,,房價僅是同等路段房價的五分之一。成功運(yùn)作該項目的趙智強(qiáng),,準(zhǔn)備將“溫州模式”復(fù)制到北京,,且已找到兩塊意向性地塊,經(jīng)初步預(yù)算,,合作建房的單價僅為地區(qū)價格的四成左右,。
  從2006年趙智強(qiáng)等人拿地開始,筆者就曾為這種行為鼓與呼,。原因主要有二,。首先,這是一種房地產(chǎn)開發(fā)模式的變革,。當(dāng)前,,我國城鎮(zhèn)國有土地上面的住宅開發(fā)和建設(shè)模式非常單一,就是由開發(fā)商從政府手中拿地,,開發(fā)建設(shè)后賣給民眾,。當(dāng)然,還存在另外一種準(zhǔn)福利化或全福利化的模式(其中很大一部分屬于違規(guī)行為):企事業(yè)單位集資建房,。如果把保障房也算進(jìn)去,,還有政府主導(dǎo)的開發(fā)建設(shè)模式,但這已與市場無關(guān),,也與不符合保障標(biāo)準(zhǔn)的居民無關(guān),。
  商品住宅市場,,完全由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)建設(shè),好處是可以大規(guī)模,、快速度地推進(jìn)住宅商品化,、市場化進(jìn)程,弊端是房價完全按市場邏輯持續(xù)上漲,,當(dāng)然這其中還包括土地財政推高地價等制度性問題,。而很多發(fā)達(dá)國家的住宅供應(yīng)方式比較多元化,開發(fā)主體包括政府機(jī)構(gòu),、國營公司,、民營公司、國家與私人聯(lián)營公司,、各種社團(tuán),、個體居民等。比如,,英國早在1844年就成立了全國性的住房協(xié)會,以指導(dǎo)和實施合作建房,;1962年更進(jìn)一步出臺了“建房社團(tuán)法”,,以法律的形式支持、規(guī)范大規(guī)模的合作建房運(yùn)動,。另外,,瑞典、日本等國的社團(tuán)組織在建房方面也很活躍,,而且享受各種政策扶持和優(yōu)惠,。
  其次,合作建房能夠大大降低房價,。房價過高,、脫離普通民眾可支付能力,在任何一個國家都不是什么好事,。所以,,近幾年國家一直調(diào)控房價,而且近期全國房價出現(xiàn)下跌勢頭,,但是即便是當(dāng)前房價下跌三成,,依然有很多人買不起房子。隨著保障房供應(yīng)量的增加,,確實能夠使相當(dāng)一部分人從中受益(3600萬套完成后,, 受益面增至城鎮(zhèn)家庭的20%),但始終還會存在一部分所謂的“夾心層”:買不起商品房,,又不符合保障房條件,。解決這部分人的住房問題,,方式有很多,合作建房是可以選擇和發(fā)展的一個方向,。
  由于省去了營銷成本,、企業(yè)利潤,減少了相關(guān)稅費(fèi),、人工成本,、融資成本,合作建房能夠比同地段,、同品質(zhì)的商品房便宜三四成,。至于溫州合作建房的房價僅是同等路段房價的五分之一,主要原因是2006年地價水平遠(yuǎn)低于當(dāng)前,。
  當(dāng)然,,近幾年很多嘗試和努力都以失敗告終,說明這一建房模式遇到了巨大的阻力,。一是拿地難,,在公開市場上,合作建房者很難與財力雄厚的開發(fā)商爭地,,只能退而求其次,,購買開發(fā)商看不上的“邊角料”。二是合作難,,幾十人,、幾百人參與合作,溝通,、協(xié)調(diào),、商議、決策,,每個環(huán)節(jié)都要實行民主制,,管理和決策成本較高。三是政策難,,雖然國家法規(guī)中并無禁止個人或多人購地建房,,但對很多人參與的合作建房,政府態(tài)度比較曖昧,,甚至有官員懷疑這是一種“非法集資”,。
  面對各種艱難險阻,合作建房就像一朵“苦命之花”,,溫州項目畢竟開花結(jié)果,,更多的想法和項目還沒吐蕾,就遭冰霜。在不違法的前提下,,堅持以滿足普通百姓自住需求為原則,,這樣的合作建房,應(yīng)該得到全社會理解,,也應(yīng)得到政府的關(guān)照,。

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