據(jù)財(cái)政部消息,,自2012年1月1日起,我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅將進(jìn)行部分調(diào)整,,其中包括成品油等,。此次成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào),兩大石油巨頭成為最大受益者,,將獨(dú)享巨額利潤(rùn),。(《證券日?qǐng)?bào)》12月19日)
對(duì)于原油和成品油的進(jìn)口資質(zhì)而言,幾乎大部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額都被中石化,、中石油操控,。“兩巨頭”牢牢抓住原油和成品油的進(jìn)口權(quán),,使得他們成為此次關(guān)稅下調(diào)利益的獨(dú)享者和最大獲益者,。
在國(guó)內(nèi)高油價(jià)矛盾凸顯、石油壟斷巨頭與消費(fèi)者對(duì)立情緒陡增,、油價(jià)變動(dòng)頗為敏感的狀況下,,成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)利益由誰享受,社會(huì)對(duì)此非常關(guān)注和敏感,。
兩大石油壟斷巨頭已在現(xiàn)行成品油市場(chǎng)享受到了巨額利益:各自高達(dá)上千億元的利潤(rùn)就是有力證明,,這些利潤(rùn)來自成品油的壟斷經(jīng)營(yíng)所得;現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制是一個(gè)確保兩大石油巨頭穩(wěn)賺不賠的機(jī)制,,即進(jìn)口成品油價(jià)格高來高去,,兩大石油巨頭穩(wěn)賺其中價(jià)差。
而與此同時(shí),,消費(fèi)者成為兩大石油巨頭巨額利潤(rùn)的買單者,。高油價(jià)不但引起消費(fèi)者不滿,也推高了商品價(jià)格,,進(jìn)而助推通脹,。譬如,2011年10月10日我國(guó)最近一次調(diào)價(jià)后,,北京汽油零售價(jià)相當(dāng)于1.2美元/升,,高于美國(guó)的0.98美元/升。而國(guó)民收入只有美國(guó)人的十五分之一。在汽車已經(jīng)大舉進(jìn)入家庭,、進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)甚至進(jìn)入農(nóng)村,、微小企業(yè)個(gè)體戶時(shí),,高油價(jià)不但增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),,也制約消費(fèi)。
石油作為經(jīng)濟(jì)血液和基礎(chǔ)產(chǎn)品,,其產(chǎn)業(yè)鏈上利潤(rùn)只有合理分配才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),。如果石油所有鏈條上的利潤(rùn),都被兩大石油巨頭拿走,,那對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的制約和消極作用就非常之大,。有專家說,低油價(jià)實(shí)際上補(bǔ)貼了富人,,鼓勵(lì)了不合理消費(fèi),,而且通過制造業(yè)的傳導(dǎo),補(bǔ)貼了外國(guó)消費(fèi)者,。這其實(shí)是脫離現(xiàn)實(shí),、不懂經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。當(dāng)前,,小轎車已廣泛進(jìn)入中國(guó)家庭甚至農(nóng)村,,特別是中產(chǎn)階層成為汽車消費(fèi)的主力軍,怎能說低油價(jià)補(bǔ)貼了富人,?而中國(guó)油價(jià)已經(jīng)比美國(guó)還高,,又何談低油價(jià)?
因此,,成品油關(guān)稅下調(diào)的利益理應(yīng)讓消費(fèi)者分享,。不妨根據(jù)關(guān)稅下降幅度和額度,匡算折算后相應(yīng)下調(diào)的成品油價(jià)格,;或者成品油達(dá)到上調(diào)價(jià)格時(shí)間窗時(shí),,相應(yīng)扣減關(guān)稅下調(diào)的幅度。