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國(guó)家發(fā)改委12月17日指出,，明年將增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),，促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實(shí)施細(xì)則，支持民間投資進(jìn)入鐵路,、市政,、金融、能源,、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,。
國(guó)務(wù)院2010年5月頒布實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。這份被稱(chēng)為“新36條”的文件被公認(rèn)為是我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè)的一座里程碑,。但是從目前的情況來(lái)看,，“新36條”的實(shí)施情況并不理想,。曾有報(bào)道說(shuō)，目前民間資本仍難破壟斷行業(yè)圍墻,，特別是社會(huì)廣泛關(guān)注的金融,、鐵路、能源和市政公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革進(jìn)展比較緩慢,。
針對(duì)于此,，國(guó)家發(fā)改委提出抓緊完善配套措施和實(shí)施細(xì)則，支持民間投資進(jìn)入鐵路,、市政,、金融、能源,、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,。再次把拓寬民間投資領(lǐng)域提上議事日程,，值得期待。筆者更期待民間投資在打破壟斷,，提高鐵路,、市政、金融,、能源,、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力方面有所突破。
完善民間投資的配套措施和實(shí)施細(xì)則,，增加了民資的投資選擇余地,，對(duì)于缺乏投資渠道的民間資本可以起到分流引導(dǎo)作用。避免民間資本集中于住房,、股票,、投機(jī)生意等狹窄投資領(lǐng)域。也可激活民間創(chuàng)業(yè)熱情,，彌補(bǔ)政府投資不足,。而且民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，有利于激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，幫助壟斷企業(yè)提高效率,，降低成本，依靠市場(chǎng)的力量逐步打破部分壟斷企業(yè)“一企獨(dú)大”的局面,。
在我看來(lái),，鼓勵(lì)民間投資除了開(kāi)放投資領(lǐng)域，把宏觀政策轉(zhuǎn)化為實(shí)施細(xì)則以外,，關(guān)鍵在激活競(jìng)爭(zhēng),，讓民間資本進(jìn)入投資領(lǐng)域有所作為。改寫(xiě)某些行業(yè)民資不超49%的老黃歷,。而不只是形式上在某些投資領(lǐng)域看到民資的身影,。
民營(yíng)企業(yè)除了來(lái)自國(guó)企“巨無(wú)霸”的擠壓以外，遭遇職能部門(mén)吃拿卡要,、亂收費(fèi)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。此前曝光的民營(yíng)企業(yè)湘漣公司《請(qǐng)客送禮日記》就是典型一例。湖南婁底市紀(jì)委查明,，送禮日記基本屬實(shí),，共查出38名涉案人員。然而,，在紀(jì)委介入后,，不僅大部分涉案人員未受處理，舉報(bào)人處處遭遇打擊、報(bào)復(fù),。還有干部宣稱(chēng)：“現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境就是這樣,，送禮無(wú)法回避�,！背阅每ㄒ獫撘�(guī)則由此可以窺見(jiàn)一斑,。
完善民資進(jìn)入鐵路、能源行業(yè)的配套措施和實(shí)施細(xì)則,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新一輪發(fā)展契機(jī),。但是民間資本要沖破壟斷圍墻，真正走入發(fā)展的春天,，有待后續(xù)政策發(fā)力,。相關(guān)部門(mén)要提高政策執(zhí)行力，拿出更多行動(dòng)為民間投資保駕護(hù)航,，激活民間投資熱情,，幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、壯大,。
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