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國家發(fā)改委12月17日指出,，明年將增強居民消費能力,，積極培育消費熱點,，促進消費需求持續(xù)增長,。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實施細則，支持民間投資進入鐵路,、市政,、金融,、能源,、社會事業(yè)等領(lǐng)域,。
國務院2010年5月頒布實施《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》,。這份被稱為“新36條”的文件被公認為是我國實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，鼓勵民間資本進入壟斷性行業(yè)的一座里程碑,。但是從目前的情況來看,，“新36條”的實施情況并不理想。曾有報道說,，目前民間資本仍難破壟斷行業(yè)圍墻,，特別是社會廣泛關(guān)注的金融、鐵路,、能源和市政公共事業(yè)等重點領(lǐng)域的改革進展比較緩慢,。
針對于此，國家發(fā)改委提出抓緊完善配套措施和實施細則,，支持民間投資進入鐵路、市政,、金融,、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域,。再次把拓寬民間投資領(lǐng)域提上議事日程,，值得期待。筆者更期待民間投資在打破壟斷,，提高鐵路,、市政、金融,、能源,、社會事業(yè)等領(lǐng)域競爭力方面有所突破。
完善民間投資的配套措施和實施細則,，增加了民資的投資選擇余地,，對于缺乏投資渠道的民間資本可以起到分流引導作用。避免民間資本集中于住房,、股票,、投機生意等狹窄投資領(lǐng)域。也可激活民間創(chuàng)業(yè)熱情,，彌補政府投資不足,。而且民間資本進入壟斷行業(yè)，有利于激活市場競爭,，幫助壟斷企業(yè)提高效率,，降低成本，依靠市場的力量逐步打破部分壟斷企業(yè)“一企獨大”的局面,。
在我看來,，鼓勵民間投資除了開放投資領(lǐng)域,，把宏觀政策轉(zhuǎn)化為實施細則以外，關(guān)鍵在激活競爭,，讓民間資本進入投資領(lǐng)域有所作為,。改寫某些行業(yè)民資不超49%的老黃歷。而不只是形式上在某些投資領(lǐng)域看到民資的身影,。
民營企業(yè)除了來自國企“巨無霸”的擠壓以外,，遭遇職能部門吃拿卡要、亂收費也是一個現(xiàn)實問題,。此前曝光的民營企業(yè)湘漣公司《請客送禮日記》就是典型一例,。湖南婁底市紀委查明，送禮日記基本屬實,，共查出38名涉案人員,。然而，在紀委介入后,，不僅大部分涉案人員未受處理,，舉報人處處遭遇打擊、報復,。還有干部宣稱：“現(xiàn)在的社會環(huán)境就是這樣,，送禮無法回避�,！背阅每ㄒ獫撘�(guī)則由此可以窺見一斑,。
完善民資進入鐵路、能源行業(yè)的配套措施和實施細則,，為民營企業(yè)發(fā)展帶來了新一輪發(fā)展契機,。但是民間資本要沖破壟斷圍墻，真正走入發(fā)展的春天,，有待后續(xù)政策發(fā)力,。相關(guān)部門要提高政策執(zhí)行力，拿出更多行動為民間投資保駕護航,，激活民間投資熱情,，幫助民營企業(yè)發(fā)展、壯大,。
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