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“如不盡快采取措施，掌握大筆科研經(jīng)費的教授群體可能淪為新的腐敗高發(fā)人群,�,！北本┦泻５韰^(qū)人民檢察院一位檢察官日前接受中國青年報記者采訪時發(fā)出警示。教授們在科研經(jīng)費支配上不乏混亂現(xiàn)象,，一些課題經(jīng)費直接變成了個人收入,，而圍繞科研經(jīng)費甚至形成了一條隱秘的腐敗生態(tài)鏈，在這一鏈條上,，有教授,、有財務(wù)會計、有科研儀器采購人員……（《中國青年報》12月15日）
高校及科研機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象,，與公權(quán)尋租并無二樣,，無非是權(quán)力大了、與錢打交道多了,，偏偏監(jiān)管制度又松松垮垮,，教授非圣人，貪欲一觸即發(fā),。據(jù)統(tǒng)計,，譬如僅浙江省,，3年來各高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處案件95件,，黨政紀(jì)處分108人,，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元。這些年,，自上而下都很重視科研的基礎(chǔ)作用,，國家科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露,，早在2008年,，全國財政科技投入就超過了2400億元,，與1978年改革開放之初相比，增長了40多倍。這些錢“跑冒滴漏”令檢察官都深感“觸目驚心”,。
論說其原因，無非是兩個層面：一是科研項目管理立法滯后,，盡管促進(jìn)科技進(jìn)步的法律較為健全，但在科研項目立項、審批,、經(jīng)費使用、監(jiān)管責(zé)任等方面,，還缺乏一部系統(tǒng)的法律，直接的結(jié)果,，就是“語出多門”，項目主管單位自己有“土規(guī)定”,，或者高校、科研院所也拿出些管理章程,，層次偏低，漏洞較多,；二是高校等單位盡管財務(wù)制度較為健全規(guī)范,，但在執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)非常脆弱，加之外部監(jiān)督對“象牙塔”存在“天然干凈”的幻想,，才出現(xiàn)“課題早已結(jié)題,，教授已經(jīng)出國、甚至去世,，課題賬戶上還有余額”等稀奇事，在高校腐敗窩案頻發(fā)的語境下，科研領(lǐng)域不清不爽也算是“情理之中”,。
有數(shù)據(jù)表明，新中國成立60多年來,，我國的科技人力資源總量已達(dá)到4200萬人，位居世界第一,；研究開發(fā)人員總量190萬人,，居世界第二位。如此龐大的一支隊伍,，加之每年遞增的巨額科研支出——要保證其健康發(fā)展、有序運轉(zhuǎn),，確實需要一套過硬的管理制度。因此,，盡管眼下還很難界定“什么是縱向課題,，什么是橫向課題，如何提成與報銷”等諸多細(xì)節(jié),，但一旦相關(guān)制度能厘清諸多亂象,，科研腐敗還不算特別難坐實的事情,。
同樣不可小覷的，是科研“亞腐敗”,。這是一種科研寄生現(xiàn)象，說腐敗吧,，似乎不夠格，說不是腐敗吧,，又確實稽費納稅人的財政,。譬如近年來,，科研論文發(fā)表數(shù)量突飛猛進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示,，我國科技人員發(fā)表的期刊論文數(shù)量,，已經(jīng)超過美國，位居世界第一——然而據(jù)統(tǒng)計,，這些科研論文的平均引用率排在世界100名開外，真正好的論文,，在中國還是鳳毛麟角——極端的例子，還有“三年發(fā)了273篇學(xué)術(shù)論文”的“教授超人”。拿項目,、跑課題,、出論文,，速度很快，數(shù)字很夸張,，看起來也是很有“成果”的事情，但仔細(xì)擠一擠,，又全是水份，甚至隔三差五就冒出“過度引用”等心照不宣的傳聞,。學(xué)術(shù)山寨化,、科研泡沫化,，雖然沒有將錢直接揣進(jìn)私人的腰包,，卻在迎來送往中享受了科研的份額，這樣的“科研亞腐敗”,，查起來更困難,，卻偏偏遺禍無窮,。
教授老板,、科研富翁，在沒有發(fā)明與發(fā)現(xiàn)的背景下,，不過是財政套現(xiàn)的挪移法術(shù)罷了�,？蒲懈瘮∫樘�,，亞腐敗之泛濫更值得警惕。
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