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“如不盡快采取措施,，掌握大筆科研經(jīng)費(fèi)的教授群體可能淪為新的腐敗高發(fā)人群,�,！北本┦泻５韰^(qū)人民檢察院一位檢察官日前接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)發(fā)出警示,。教授們在科研經(jīng)費(fèi)支配上不乏混亂現(xiàn)象,，一些課題經(jīng)費(fèi)直接變成了個(gè)人收入,，而圍繞科研經(jīng)費(fèi)甚至形成了一條隱秘的腐敗生態(tài)鏈,，在這一鏈條上,，有教授,、有財(cái)務(wù)會計(jì),、有科研儀器采購人員……（《中國青年報(bào)》12月15日）
高校及科研機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象，與公權(quán)尋租并無二樣,，無非是權(quán)力大了,、與錢打交道多了，偏偏監(jiān)管制度又松松垮垮,，教授非圣人,，貪欲一觸即發(fā),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，譬如僅浙江省,，3年來各高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處案件95件,，黨政紀(jì)處分108人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4000多萬元,。這些年,，自上而下都很重視科研的基礎(chǔ)作用，國家科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露,，早在2008年,，全國財(cái)政科技投入就超過了2400億元，與1978年改革開放之初相比,，增長了40多倍,。這些錢“跑冒滴漏”令檢察官都深感“觸目驚心”。
論說其原因,，無非是兩個(gè)層面：一是科研項(xiàng)目管理立法滯后,，盡管促進(jìn)科技進(jìn)步的法律較為健全，但在科研項(xiàng)目立項(xiàng),、審批,、經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)管責(zé)任等方面，還缺乏一部系統(tǒng)的法律,，直接的結(jié)果,，就是“語出多門”,，項(xiàng)目主管單位自己有“土規(guī)定”，或者高校,、科研院所也拿出些管理章程，層次偏低,，漏洞較多；二是高校等單位盡管財(cái)務(wù)制度較為健全規(guī)范,，但在執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)非常脆弱，加之外部監(jiān)督對“象牙塔”存在“天然干凈”的幻想,，才出現(xiàn)“課題早已結(jié)題，教授已經(jīng)出國,、甚至去世,，課題賬戶上還有余額”等稀奇事，在高校腐敗窩案頻發(fā)的語境下,，科研領(lǐng)域不清不爽也算是“情理之中”,。
有數(shù)據(jù)表明，新中國成立60多年來,，我國的科技人力資源總量已達(dá)到4200萬人,，位居世界第一；研究開發(fā)人員總量190萬人,，居世界第二位,。如此龐大的一支隊(duì)伍,，加之每年遞增的巨額科研支出——要保證其健康發(fā)展、有序運(yùn)轉(zhuǎn),，確實(shí)需要一套過硬的管理制度,。因此，盡管眼下還很難界定“什么是縱向課題,，什么是橫向課題，如何提成與報(bào)銷”等諸多細(xì)節(jié)，但一旦相關(guān)制度能厘清諸多亂象,，科研腐敗還不算特別難坐實(shí)的事情。
同樣不可小覷的,，是科研“亞腐敗”,。這是一種科研寄生現(xiàn)象,，說腐敗吧,，似乎不夠格，說不是腐敗吧,，又確實(shí)稽費(fèi)納稅人的財(cái)政,。譬如近年來，科研論文發(fā)表數(shù)量突飛猛進(jìn),。數(shù)據(jù)顯示,，我國科技人員發(fā)表的期刊論文數(shù)量，已經(jīng)超過美國,，位居世界第一——然而據(jù)統(tǒng)計(jì),，這些科研論文的平均引用率排在世界100名開外，真正好的論文,，在中國還是鳳毛麟角——極端的例子,，還有“三年發(fā)了273篇學(xué)術(shù)論文”的“教授超人”。拿項(xiàng)目,、跑課題,、出論文，速度很快,，數(shù)字很夸張,，看起來也是很有“成果”的事情，但仔細(xì)擠一擠,，又全是水份,，甚至隔三差五就冒出“過度引用”等心照不宣的傳聞。學(xué)術(shù)山寨化,、科研泡沫化，雖然沒有將錢直接揣進(jìn)私人的腰包,，卻在迎來送往中享受了科研的份額，這樣的“科研亞腐敗”，查起來更困難,，卻偏偏遺禍無窮,。
教授老板、科研富翁,，在沒有發(fā)明與發(fā)現(xiàn)的背景下，不過是財(cái)政套現(xiàn)的挪移法術(shù)罷了,�,？蒲懈瘮∫樘�,，亞腐敗之泛濫更值得警惕。
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