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十幾道驗(yàn)收居然都管不住一處“鬧心房”,。本版昨日（12月15日）報(bào)道了武漢的一個(gè)問題保障房項(xiàng)目,，這處墻體裂縫,、屋頂漏水,、“按照正常標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)通過驗(yàn)收”的項(xiàng)目,，竟通過了監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站等當(dāng)?shù)厥畮讉�(gè)職能部門的逐項(xiàng)驗(yàn)收,。
作為重大惠民工程,，近年來,，國家加大了保障房建設(shè)力度,，2008年以來全國開工建設(shè)的保障房,，現(xiàn)已竣工的有800萬套，今年又開工1000萬套,，而“十二五”期間,，更要建設(shè)3600萬套保障房。在大建快上之后,，保障房質(zhì)量保障始終受到關(guān)注,。
這并非杞人憂天,。近期，從北京某保障房小區(qū)樓體底部開裂,，到湖南郴州經(jīng)適房項(xiàng)目樓板掉落,、墻體漏水，再到武漢這個(gè)“傷痕累累”的保障房小區(qū),，保障房質(zhì)量問題屢有曝出,。雖然，“樓脆脆”,、“樓歪歪”甚至“樓倒倒”只是極少數(shù),，但對于這些保障房的住戶而言，就是100%的問題,。
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,，牽涉勘址、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及上下游數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè),。任何一個(gè)紕漏,，都可能導(dǎo)致質(zhì)量問題。也正是因此,，中央和地方三令五申強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管,，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題,，不論責(zé)任人走到哪里,，都要追究其責(zé)任。
但現(xiàn)在看來,，對于責(zé)任的具體認(rèn)定,，還需進(jìn)一步細(xì)化厘清。以此次武漢保障房的質(zhì)量問題為例,，那么多監(jiān)管驗(yàn)收程序,，居然一路綠燈，讓一個(gè)問題工程活生生地過了關(guān),，而多個(gè)政府相關(guān)部門都宣稱對此不負(fù)責(zé)任,，且看上去程序并無大問題。如果這樣的說法成立,，我們倒要問問：當(dāng)真做到了每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)程序都按正常標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，還是僅僅“紙上驗(yàn)收”敷衍塞責(zé),？如果確如這些部門所言不存在什么失責(zé),、瀆職行為,，那就意味著現(xiàn)行監(jiān)管制度本身一定存在亟須填補(bǔ)的漏洞。
業(yè)內(nèi)人士透露,，目前的項(xiàng)目驗(yàn)收,，大多是備案制和抽查制，真正對房屋質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)的,，原則上只有監(jiān)理公司,。這倒給出了一個(gè)答案：本應(yīng)是層層把守的質(zhì)量關(guān)口，成了“一夫當(dāng)關(guān)”,，并且這個(gè)“夫”還是開發(fā)商請來的,，這等于讓開發(fā)商自己監(jiān)督自己。如果開發(fā)商,、施工方和監(jiān)理方這些責(zé)任主體能夠自覺一點(diǎn),、負(fù)責(zé)一點(diǎn)，住房質(zhì)量就會(huì)好一些,。但保障房利潤低,，出于成本和利益的考量，開發(fā)商和施工單位更容易有降低標(biāo)準(zhǔn)乃至偷工減料的沖動(dòng),，“瘦身鋼筋豆渣磚”,，早已說明這一問題。
看來,，要加強(qiáng)保障房質(zhì)量監(jiān)管,，需要切實(shí)讓現(xiàn)行的監(jiān)督制度形成有效的制約關(guān)系,，更要強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識(shí),，不能僅把這一重要關(guān)口托付給開發(fā)商的“道德血液”。要看到,，保障房并非純粹的市場行為,，它是民生工程，更是民心工程,。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,，不僅民眾居住安全受威脅，政府公信力更會(huì)受損,。這背后,，有經(jīng)濟(jì)賬，更有政治賬,。
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