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債務(wù)國破產(chǎn):沒什么大不了
2011-12-15   作者:陳三三(經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,,高級(jí)記者)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  歐債危機(jī)繃緊了國際社會(huì)的中樞神經(jīng),不斷考驗(yàn)著政治家們的心理極限,。尤其有關(guān)主權(quán)債務(wù)國家進(jìn)退的各種傳說和推測(cè)不絕如縷,,有的國家已在為可能出現(xiàn)的“違約、退出,、破產(chǎn)”而帶來的寒冬做準(zhǔn)備,。
  其實(shí),主權(quán)債務(wù)國“違約,、退出,、破產(chǎn)”在經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典中并不是生僻的詞語,歐債危機(jī)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)金融的影響,,遠(yuǎn)沒有人們想象的那么悲觀,。“歷史有同轍,,觀今宜鑒古”,。恰如羅杰斯上月在接受路透社記者專訪時(shí)所言,當(dāng)前歐洲債務(wù)國的“破產(chǎn)沒有什么了不起的,,把問題拖到最后只會(huì)越來越糟,�,!�
  從歷史上看,世界上大多數(shù)國家都有過多次破產(chǎn)的經(jīng)歷,。美國馬里蘭大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授卡門 M.萊因哈特和美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授肯尼斯·羅格夫共同研究結(jié)果表明,,僅從1800年至2008年,世界上有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄的國家破產(chǎn)就達(dá)250多次,。就是當(dāng)今處于救援國地位的德國,、法國也數(shù)度破產(chǎn)。在1558年至1788年230年間,,法國有8次違約,,以至于1768年至1774年任法國財(cái)長的阿貝·泰雷甚至認(rèn)為,政府至少每個(gè)世紀(jì)違約一次,,以恢復(fù)財(cái)政平衡,。希臘在19世紀(jì)有一半以上的時(shí)間處于違約破產(chǎn)期。
  而且,,針對(duì)國家層面而言,,“破產(chǎn)”只有理論上的意義�,;ㄆ煦y行前董事長沃爾特·瑞斯頓有這樣一句名言:“國家不會(huì)破產(chǎn),。”國家破產(chǎn)與其說是破產(chǎn),,倒不如說是“破債”,。
  首先,國家不會(huì)停業(yè),,國家資產(chǎn)不會(huì)被第三方接管處置,。在歷史上,只有作為獨(dú)立國家的紐芬蘭在19世紀(jì)因?yàn)椴荒苤Ц兜狡趥鶆?wù),,在大英帝國操縱下,,加入其英聯(lián)邦而成為加拿大的一個(gè)州,其他還沒有哪個(gè)國家被強(qiáng)制清算,,或被“破產(chǎn)收購”,。在大多數(shù)國家的破產(chǎn)案例中,債務(wù)一般要減免,,只償還其中一部分,,因此,國家破產(chǎn),,實(shí)際上是“破債”,。國家還是那個(gè)國家,債務(wù)已不是原來的債務(wù)了,。
  其次,,由于國際資本市場上缺乏一個(gè)超國家主權(quán)的法律機(jī)構(gòu)來強(qiáng)制主權(quán)國家履行借貸關(guān)系義務(wù),。國家主權(quán)債務(wù)的償還,依賴于各國的償還意愿,,而不是償還能力。因此,,所謂國家破產(chǎn),,不過是公開賴賬的一種委婉說法。
  再次,,國家主權(quán)債務(wù)的債權(quán)方有時(shí)并不是“誠心”要求債務(wù)方還清其債務(wù),,醉翁之意不在“債”而在于“特權(quán)”。尤其是債權(quán)方為一國政府或政府代言人時(shí),,貸款作為新殖民主義的“經(jīng)濟(jì)援助”和“軍事援助”兩種重要手段之一,,貸款的真正目的并不在于本息收益,而是通過國家主權(quán)貸款敲開受援國大門,,獲得一些經(jīng)濟(jì)和政治特權(quán),,其利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貸款本息。具有諷刺意義的是,,這些老牌殖民主義者,,曾慣用“經(jīng)援”手段,配合堅(jiān)船利炮,,無數(shù)次“輕車熟路”地敲開世界各國的大門,,現(xiàn)在時(shí)序輪回,讓他們也嘗到了其中的滋味,!
  或許有人會(huì)認(rèn)為,,當(dāng)今世界日新月異,世界各國經(jīng)濟(jì)金融的融合與滲透日益加深,,歐盟現(xiàn)在已經(jīng)是由27個(gè)國家組成的統(tǒng)一大市場,,已經(jīng)建立了強(qiáng)大的貨幣聯(lián)盟,與過去不可同日而語了,,“新瓶”難以裝“舊酒”,。其實(shí),“天不變,,道亦不變,。”貨幣聯(lián)盟解體的例子在歷史上不乏其數(shù),,遑論成員國退出,。如奧地利和匈牙利于1878年成立了奧匈銀行,結(jié)為貨幣聯(lián)盟,,發(fā)行兩國法定貨幣克朗,。其后,,捷克斯洛伐克、意大利,、塞爾維亞,、克羅地亞和斯洛文尼亞王國、波蘭,、羅馬尼亞都有代表在奧匈銀行,,這些國家在其全境或局部領(lǐng)域內(nèi)接受克朗。出于民族情感,、雙重貨幣制度以及克朗通脹傾向,,伴隨著奧匈帝國的瓦解,1919年起各國先后退出該貨幣聯(lián)盟,,該貨幣最終轉(zhuǎn)換成一個(gè)新名稱先令,。1991年,蘇聯(lián)解體,,15個(gè)獨(dú)立的央行代替了原來的蘇聯(lián)中央銀行,,俄羅斯央行壟斷了盧布發(fā)行權(quán),其他各國遂先后發(fā)行了各自的貨幣,,經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行很快步入正軌,。
  再從歐盟自身看,其成員國退出歐洲貨幣體系也不是沒有先例,。1992年英國退出歐洲匯率機(jī)制后,,英鎊貶值,引起國際金融市場短期動(dòng)蕩,,而英國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了短暫的下滑之后隨即恢復(fù)了增長�,,F(xiàn)在看來,英國退出歐洲貨幣聯(lián)盟是明智的,,在其他歐元區(qū)成員經(jīng)濟(jì)狀況還不錯(cuò)時(shí),,英國經(jīng)濟(jì)卻非常疲弱,不得不“壯士斷腕”,,退出歐洲貨幣體系,,卻換來了英國經(jīng)濟(jì)的繁榮�,!暗溬飧K�,,福兮禍所伏�,!比绻粼跉W洲貨幣體系內(nèi),,現(xiàn)在就難逃歐債危機(jī)的厄運(yùn)。
  因此,破產(chǎn)并不可怕,,可怕的是無序破產(chǎn),。只要做到有序破產(chǎn),筑好隔離帶,,防止破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)無限擴(kuò)散,,那對(duì)歐洲和世界的影響就不會(huì)如想象中那么嚴(yán)重。歐盟綜合應(yīng)對(duì)方案表明,,國際社會(huì)已經(jīng)做好了最壞的打算,。
  還有,破產(chǎn)和離開歐元區(qū)并不是同一個(gè)概念,,破產(chǎn)了也不一定要離開歐元區(qū)。羅杰斯曾說,,“在美國,,我們的州、城市,、縣都可能破產(chǎn),。這些都發(fā)生過,但美國還是美國,,美元沒有完蛋,。”“你現(xiàn)在要做的只是讓他們破產(chǎn),,持有不良資產(chǎn)的人們承擔(dān)損失,,一切從頭再來�,!�
  那么,,承擔(dān)損失的“人”準(zhǔn)備好了沒有?正逐漸清晰起來的“統(tǒng)一財(cái)政聯(lián)盟”,,可以視作是給世人的一個(gè)答案,。
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