|
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,，未來國企改革會(huì)逐漸形成兩種不同類型：公益型國企和競爭型國企,。這是國資委副主任邵寧在“2011中國企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上披露的,。
據(jù)邵寧解釋,，“在中央層面包括如石油石化,、電網(wǎng),、通信服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，在地方包括供水,、供氣,、公共交通等方面的企業(yè)”將納入公益型國企。
國企改革有了比較明晰的路徑,，其改革方向確定是明智的,，也頗具必要性。從道理上講,，國有企業(yè)資產(chǎn)屬于全體人民,，國企利潤應(yīng)讓人民分享，國企越是發(fā)展壯大,，百姓越是從中收益,。然而現(xiàn)實(shí)是，改革開放30多年,，許多壟斷國企從當(dāng)初的“小苗”變成了“大樹”,，但人民還沒有從中同步同比例受益。
何以如此,？根本原因是壟斷國企以企業(yè)利益最大化為宗旨,，公益屬性至少在這一階段沒有得到彰顯。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)邁入中上等發(fā)達(dá)國家,，無論中央國企還是地方國企都不再孱弱,，普遍長成“大樹”的背景下，實(shí)施新一輪國企改革,，將部分與公眾利益和社會(huì)服務(wù)息息相關(guān)的國企改造成公益型,，可稱對(duì)癥下藥，時(shí)不我待,，迫在眉睫,，應(yīng)加大力度，盡快實(shí)施,。
筆者淺見,，公益型國企改革既要惠民，又要防止吃“大鍋飯”,�,；菝袷菄蠊嫘缘木琛⑻厣透緦傩�,，這就必須改變目前不少國企過分追逐獲利,，對(duì)與群眾切身利益相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)，政府要定價(jià),、限價(jià),，企業(yè)只許微利經(jīng)營,，國企政策性虧損，財(cái)政給予補(bǔ)貼,。據(jù)報(bào)道,，今年前11月，中國財(cái)政收入9.7萬億元,，增長26.8%,，應(yīng)當(dāng)說目前無論中央財(cái)政還是地方財(cái)政都具備補(bǔ)貼公共產(chǎn)品與服務(wù)的能力。
但是,，國企公益性不等于不盈利,、不競爭、不搞成本核算,，完全躺在國家錢袋子上吃“大鍋飯”,，那豈不回到了過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代？此路不通,。如何防范可能發(fā)生的公益性國企“大鍋飯”回潮,？筆者認(rèn)為，一要對(duì)公益型國企的高工資,、高福利進(jìn)行必要限制,，二要實(shí)行嚴(yán)格、細(xì)致的成本核算,，最大限度地減少或杜絕鋪張浪費(fèi),，預(yù)防和堅(jiān)決杜絕“成本成了筐，啥都往里裝”,。
|
