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“財政新約”不能拯救歐債危機
2011-12-14   作者:張茉楠(國家信息中心預(yù)測部副研究員)  來源:證券時報
 
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  張茉楠

  所謂的“財政新約”不過又是一個權(quán)宜之計,,它并不能解決歐洲銀行目前面臨的融資困境,,更不足以提振歐元區(qū)債券市場,甚至也難以避免標(biāo)普調(diào)降歐洲經(jīng)濟體信用評級的決定,。2010年美,、歐,、英、日4大經(jīng)濟體總債務(wù)余額達到84萬億美元,,約為其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.4倍,。主權(quán)債券變得越來越不安全,發(fā)達國家的債務(wù)依賴性經(jīng)濟模式正在走到盡頭,。在無法有效消化主權(quán)債務(wù)的前提下,,不斷拋棄高風(fēng)險的主權(quán)債券已經(jīng)成為不可避免的大趨勢,。

  歐債危機短期內(nèi)無解

  日前,被認(rèn)為是拯救歐洲“最后行動”的歐盟峰會落下帷幕,,峰會達成了推進財政融合,,約束財政紀(jì)律的新契約。然而,,所謂的“財政新約”僅僅又一個權(quán)宜之計,,它并不能解決歐洲銀行目前面臨的融資困境,更不足以提振歐元區(qū)債券市場,,甚至也難以避免標(biāo)普調(diào)降歐洲經(jīng)濟體信用評級的決定,,注定歐債危機短期內(nèi)幾乎無解。
  歐債危機一波又一波,,但至今為何拿不出切實可行的方案,,這也許不完全是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的不作為,再或是政治分歧難以彌合,,更不僅僅是財政一體化滯后于貨幣一體化,,歐債危機折射出的是債務(wù)國再融資能力或滾動債務(wù)面臨嚴(yán)重威脅,全球債務(wù)泡沫正在走向破滅,。在全球主權(quán)債務(wù)風(fēng)險泛濫的大背景下,,主權(quán)債成為被大幅沽空和拋售的對象,所謂的“安全資產(chǎn)”不再免疫,,信用違約互換(CDS)違約保護成本大幅飆升,,一些被市場奉為鐵律的規(guī)則在這場債務(wù)危機中一個個被打破,不斷拋棄高風(fēng)險的主權(quán)債券已經(jīng)成為無法避免的大趨勢,。

  債務(wù)依賴模式走到盡頭

  在相當(dāng)長的時期里,,發(fā)達國家的主權(quán)信用債券都被視為財富的標(biāo)志和無風(fēng)險資產(chǎn),可以被視為衡量其他金融資產(chǎn)價格的定價錨,。由于發(fā)達國家均享受全球最高的信用評級,,因此,融資成本和違約成本都相當(dāng)?shù)土�,,這加劇了發(fā)達國家債務(wù)的過度積累,,造就了債券市場的長期牛市,而金融危機中發(fā)達國家大規(guī)模的救市以及發(fā)債更是變本加厲,,將債務(wù)規(guī)模推至風(fēng)險極高的水平,。
  根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),從2007年次貸危機開始至2010年,,全球經(jīng)濟體財政赤字占全球產(chǎn)出的比重平均上升了15個百分點,,全球公共債務(wù)增加約15.3萬億美元,幾乎等于此前5年年均債務(wù)增加量的3倍,負債水平普遍比危機前的2007年提高了15%~20%,,進而使各國政府債券占比上升至35%左右,。2010年美、歐,、英、日4大經(jīng)濟體總債務(wù)余額達到84萬億美元,,約為其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.4倍,,在全球債務(wù)分布中,排名前10位的發(fā)達國經(jīng)濟體外債總和,,已經(jīng)占到全球債務(wù)份額的83.8%,,這使得發(fā)達國家越來越形成對債務(wù)融資的高度依賴。
  而伴隨著歐債危機愈演愈烈,,主權(quán)債券變得越來越不安全,,發(fā)達國家的債務(wù)依賴性經(jīng)濟模式正在走到盡頭。事實上,,美國國債被降級正是這一標(biāo)志的開始,。8月份,美國國債首次失去“3A”評級,,全球資產(chǎn)重心的價值中樞大幅下移,。因為在全球3A信用評級中,美債占七成,,是全球資產(chǎn)定價的基準(zhǔn),。美債信用級別調(diào)降后,隨之而來的是無論是股票,、金融,,還是大宗商品市場都在暴跌。標(biāo)普降低美債對全球金融而言可以說是極具標(biāo)志性意義的事件,,因為等于全球資產(chǎn)價值的中樞都大幅下降,,全球資產(chǎn)價值開始重估,主權(quán)風(fēng)險溢價顯著上升,,這意味著對那些債務(wù)國而言,,要求更大的風(fēng)險補償和更高的債務(wù)融資成本。

  推出歐元區(qū)共同債券時機未到

  應(yīng)該講,,歐洲在解決債務(wù)問題上不能說不盡力,,但對于債務(wù)危機的解決,美歐采取了不同的做法,。2008年美國次貸危機時,,美國是用更多的資金來稀釋債務(wù),比如,,利用各種不同的新型杠桿方式,,設(shè)法讓房市及證券價格維持較高的水平來降低債務(wù)比率,,而反觀這次歐洲作法則是,削減財政預(yù)算和政府支出,,同時希望銀行及債權(quán)人減記債務(wù),,但這必然導(dǎo)致銀行業(yè)和經(jīng)濟前景雪上加霜。
  當(dāng)前,,人們對推出歐洲共同債券充滿期待,,認(rèn)為創(chuàng)建一個歐元區(qū)共同債券市場可以消除流動性、信貸以及匯率風(fēng)險,。高負債國家將可以獲得較為廉價的資金,,銀行則可以獲得高質(zhì)量的抵押品,圍繞兩者償債能力的擔(dān)憂也將隨之消退,。但現(xiàn)在最大的問題是,,覆巢之下無完卵。發(fā)行歐元區(qū)共同債券的前提應(yīng)該是建立在可持續(xù)的財政基礎(chǔ)之上的,,而在當(dāng)下,,推出歐元區(qū)共同債券并不是一個合適的時機,把高信用風(fēng)險捆綁在一起的歐元區(qū)共同債券,,不但不是“防火墻”,,反而可能觸發(fā)“連坐”風(fēng)險,并進一步遭到資產(chǎn)拋售,。
  另一方面,,同樣是規(guī)模巨大的歐洲國債市場和美國國債市場正在形成債務(wù)資源的爭奪,而推出歐洲共同債券將會加劇兩者的競爭,。標(biāo)普在把15個歐元區(qū)國家列入降級觀察名單之后,,又把將EFSF、歐洲大銀行以及為其擔(dān)保國奧地利,、芬蘭,、法國、德國,、盧森堡與荷蘭的長期AAA信用評級均置于“負面觀察”名單之中,,這也就意味著未來一旦發(fā)行歐元區(qū)共同債券其風(fēng)險和潛在殺傷力依然不能小視。

  拋棄高風(fēng)險債券已成大趨勢

  眼下,,歐債危機愈演愈烈之際,,美國國債自然受到熱捧,美國國債依存度越來越高,。反過來,,全球資金流入美債,歐債融資就越發(fā)困難。這樣,,美國債務(wù)越來越高,,歐洲債務(wù)越來越差,美債和歐債正在形成彼此加強的惡性循環(huán),。然而,,歐洲的問題不可能永遠掩蓋美國自身的問題。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計,,今年美國的債務(wù)對GDP比將會達到67%,,不僅遠大于去年40%的債務(wù)依存比,更大于幾乎是過去40年37%平均數(shù)的兩倍,,外界開始意識到,如果到未來兩三年內(nèi),,美國仍未在赤字背后的的結(jié)構(gòu)性問題上取得進展,,有效地削減對債務(wù)的過度依賴,那么債券市場將會憂慮,,美國國債收益成本也面臨大幅上升的可能性,。
  看來,歐債危機還將繼續(xù)上演,,而全球債務(wù)危局也不會就此止步,,多米諾骨牌還會繼續(xù)翻倒,畢竟在無法有效消化主權(quán)債務(wù)的前提下,,不斷拋棄高風(fēng)險的主權(quán)債券已經(jīng)成為不可避免的大趨勢,。在找不到真實經(jīng)濟增長的前提下,發(fā)達國家消滅過度的債務(wù)只能面臨兩種結(jié)果:要么靠市場力量的選擇對繼續(xù)舉債進行凍結(jié),,要么就是通過債務(wù)貨幣化,,但這可能使這些國家陷入日本化的長期停滯。

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