12月11日,北京,、天津等21個城市消協(xié)(消委會,、消保委),,以及中國消費者報社,聯(lián)合向全國人大常委會發(fā)出《建議函》,,呼吁賦予消費者組織代表不特定多數(shù)消費者進行公益訴訟的權(quán)利,,方便為消費者“出頭”。 這事其實不必太焦慮,。因為對此問題,,全國人大早就有所考慮,全國人大常委會第二十三次會議審議的《中華人民共和國民事訴訟法修正案(草案)》中,,就增加規(guī)定,,對環(huán)境污染、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,,有關(guān)機關(guān),、社會團體可以向人民法院提起訴訟。而消協(xié)登記性質(zhì)就是“社會團體”,,如果草案通過的話,,顯然就具有公益訴訟的資格。當然,,這并不表明消協(xié)的上書沒有意義,,因為通過上書,可以更明確表達自身訴求,,推進立法提速,。 在一片為消協(xié)叫好聲中,從網(wǎng)民的呼聲中也聽到一些焦慮,。一些網(wǎng)民擔心,,如果由消協(xié)來代理公益訴訟,我會不會“被代表”呢,?也就是說,,如果消協(xié)有代表公益訴訟的權(quán)利,特別是壟斷了代表消費者提起公益訴訟的權(quán)利,,那么,,作為普通的消費者一員,會不會被消協(xié)的公益訴訟所裹挾,。 匆庸諱言,,多年來,消協(xié)維護消費者權(quán)益做出了不少努力,,特別是公開批評壟斷企業(yè),,頗具特點和勇氣。但是,消協(xié)畢竟是官方背景的社會組織,,在一些敏感性的損害消費者利益的事件中,,在一些關(guān)涉到地方政府利益的事件中,我們罕見消協(xié)發(fā)聲或者出面幫助消費者維權(quán),。網(wǎng)民們當然可能擔心,,倘若消協(xié)代表消費者提起公益訴訟,那么會不會在某些案件中,,站在了政府和當?shù)丶{稅大戶一方,,而強迫消費者接受一些不合理的要求呢? 消協(xié)目前還是消費者唯一的維權(quán)組織,,只此一家,,別無分店。在幾年前,,“315投訴網(wǎng)”的名譽侵權(quán)官司中,,廣東省消委負責人聲稱,其他網(wǎng)站“都沒有受理消費者投訴的權(quán)力”,。 對于消協(xié)爭取公益訴訟的權(quán)利,,我舉雙手贊同,,但同時,,消協(xié)自身去行政化以及消費者維權(quán)市場去壟斷化的步伐能否加快?如此消協(xié)才更具有中立性和公信力,,提起公益訴訟才能讓消費者更加信服,。
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