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自今日（12日）始，為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議拉開(kāi)帷幕。
上周五（9日）,，被外界稱之為“定調(diào)會(huì)”的中共中央政治局會(huì)議姍姍來(lái)遲,。會(huì)議提出，中國(guó)明年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,；更加有預(yù)見(jiàn)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出預(yù)調(diào),、微調(diào),；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,；保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,。
顯然，與以往的會(huì)議不同,，此次會(huì)議并沒(méi)有給出明確的基調(diào),，倒是12月5日胡錦濤總書(shū)記在黨外人士座談會(huì)上的講話意味深長(zhǎng)——做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是把穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、保民生、促穩(wěn)定更好結(jié)合起來(lái),。明年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)遲遲沒(méi)有明確,，顯示出目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜讓決策層格外審慎，很多問(wèn)題還需要深思熟慮,。這也預(yù)示著隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作給出更精確的“基調(diào)”,。
不過(guò)，可以肯定,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)鐵定是明年的核心任務(wù),。可以看到,，隨著國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的持續(xù)實(shí)施,，目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭繼續(xù)顯現(xiàn)，明年財(cái)政和貨幣政策在繼續(xù)維持“積極加穩(wěn)健”組合的同時(shí),，將向“穩(wěn)增長(zhǎng)”方面有所側(cè)重,。
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行趨勢(shì)較為明顯,。首先,，11月CPI和PPI同比漲幅分別回落至
4．2％和2．7％，雙雙創(chuàng)下年內(nèi)新低,。尤其是CPI環(huán)比水平近8個(gè)月以來(lái)首度下降,，更進(jìn)一步明確了通脹下行的信號(hào),。其次，工業(yè)同比增速回落至12．4％,，創(chuàng)下2009年9月以來(lái)的新低,，而重工業(yè)成為工業(yè)生產(chǎn)下滑的主要原因。我國(guó)GDP和工業(yè)走勢(shì)具有較好的一致性,，這就意味著11月國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速下滑較為明顯,。第三，11月固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)21．2％,，環(huán)比則下降0．19％,，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅較為明顯。
而從外貿(mào)進(jìn)出口的數(shù)據(jù)來(lái)看,，目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大,。海關(guān)總署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份,，我國(guó)進(jìn)出口總值為3344億美元,，增長(zhǎng)17．6％。其中出口增長(zhǎng)13．8％,，進(jìn)口增長(zhǎng)22．1％,。這是表面的口徑統(tǒng)計(jì)增速，如果按照人民幣價(jià)格來(lái)算,，外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀是顯而易見(jiàn)的,。可以看到,，今年前10個(gè)月以人民幣計(jì)價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品出口增速實(shí)際上只增加了6個(gè)百分點(diǎn),，低于經(jīng)濟(jì)增速3個(gè)百分點(diǎn)以上�,？紤]到今年廣交會(huì)出口訂單的增速只有5％左右,，明年以人民幣計(jì)價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將是負(fù)值。難怪王岐山副總理近期屢次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定外貿(mào),，特別是他在遼寧沈陽(yáng)考察時(shí)的講話“穩(wěn)定出口,，擴(kuò)大進(jìn)口，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,，其意義深遠(yuǎn)。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中,，明年出口動(dòng)力較弱,，投資需要培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，消費(fèi)肩負(fù)著更加重要的使命,。不過(guò),，擴(kuò)大消費(fèi)目前還面臨很多制約。今年物價(jià)上漲較快,，但城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入增速?zèng)]有實(shí)現(xiàn)與GDP增速同步,。同時(shí)，消費(fèi)的擴(kuò)大,，需要有完善的社會(huì)保障和公共服務(wù)作為依托,。正因此，胡錦濤總書(shū)記提出保民生的具體應(yīng)對(duì)措施,。保民生,，就要提高勞動(dòng)者收入，收入提高了,，內(nèi)需才有基礎(chǔ),，社會(huì)才能穩(wěn)定。
當(dāng)然,，穩(wěn)增長(zhǎng)不一定是要保持一個(gè)很高的增長(zhǎng),。在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的基礎(chǔ)上，政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“保障在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)”,，同時(shí)“要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”,。這體現(xiàn)出中央在房地產(chǎn)調(diào)控上是最終要促進(jìn)其合理回歸,，而不是一下子把房地產(chǎn)泡沫擠破。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日也表示,，明年新開(kāi)工的保障房項(xiàng)目雖然不會(huì)有今年1000萬(wàn)套這么多,，但也要比去年的590萬(wàn)套有大幅度的增長(zhǎng)。
至于貨幣政策問(wèn)題,，央行12月5日下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率,，釋放近4000億元信貸空間，其效應(yīng)仍在發(fā)酵,，有人擔(dān)心會(huì)重回貨幣寬松軌道,。不過(guò)，這些舉措尚不足以成為貨幣政策轉(zhuǎn)向全面寬松的依據(jù),。此前,，央行副行長(zhǎng)胡曉煉公開(kāi)表示，“當(dāng)前要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基調(diào)和取向,，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),，鞏固好宏觀調(diào)控的成果�,！币虼�,，穩(wěn)健的貨幣政策在2012年還將保持,，貨幣信貸總量會(huì)保持基本穩(wěn)定，重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，包括扶持小微企業(yè)發(fā)展,、“三農(nóng)”、國(guó)家重點(diǎn)在建項(xiàng)目,、創(chuàng)新型項(xiàng)目,，還有保障性安居工程，信貸支持的重點(diǎn)應(yīng)該是以上幾個(gè)方面,，在結(jié)構(gòu)上會(huì)有一些調(diào)整,。
總之，雖然中央對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)目前還沒(méi)揭曉,，但是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)將是一個(gè)可以預(yù)期的核心目標(biāo),。
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