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對石油石化征收環(huán)境稅,，會不會導(dǎo)致油價攀升,？油價飆漲，不僅增加私家車主的開車負(fù)擔(dān),，還會抬高公共領(lǐng)域的物流成本,，最終承擔(dān)環(huán)境稅的自然還是老百姓。
近期民眾頻受霧霾的侵?jǐn)_,，環(huán)境問題正在成為這個冬天最熱門的話題,。據(jù)媒體報道，日前,，財政部已同意適時開征環(huán)境稅,。財政部、國家稅務(wù)總局,、環(huán)保部根據(jù)稅收法定的原則,，將抓緊環(huán)境稅法的論證評估工作，并適時提出立法建議,。
“十一五”時期,，開征環(huán)境稅就已納入相關(guān)部門的議事日程，如今財政部等中央部門的表態(tài)和論證,，意味著環(huán)境稅的另一只靴子即將墜地,。環(huán)境稅并非新鮮事物，發(fā)達(dá)國家普遍存在,，一般包括二氧化硫稅,、水污染稅、噪聲稅,、固體廢物稅和垃圾稅等5種,。環(huán)境稅被業(yè)內(nèi)人士稱為“生態(tài)稅”或“綠色稅”，是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本,，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去,，再通過市場機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。
當(dāng)前我國節(jié)能減排任務(wù)嚴(yán)峻,，空氣污染嚴(yán)重,，人們生活的環(huán)境面臨巨大壓力，開征環(huán)境稅師出有名,，據(jù)稱,，一旦開征環(huán)境稅,，電廠、鋼廠,、水泥,、有色金屬、建材以及石化等高耗能領(lǐng)域?qū)⑹茌^大影響,。而石油石化行業(yè)是公認(rèn)的高耗能,、高污染行業(yè)，必然會成為重點(diǎn)征稅對象,。
開征環(huán)境稅,，如果真能達(dá)到“減少環(huán)境污染、改善自然生態(tài),、提高資源利用率,、實現(xiàn)社會和諧和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的美好預(yù)期，未嘗不是一件好事,。但是,，需弄清兩點(diǎn)基本事實：
其一，羊毛是出在羊身上還是牛身上,？一般來說羊毛出在羊身上,，但不少時候，羊毛出在牛身上,，舉個不恰當(dāng)?shù)睦樱腥烁袊@,，朝房地產(chǎn)商捅刀子,，流血的是老百姓，據(jù)不完全統(tǒng)計,，房地產(chǎn)商在各項環(huán)節(jié)需繳納50余種行政性費(fèi)用,，共涉及約25個不同的政府部門，總體費(fèi)用占全部開發(fā)成本的15%-20%,。對房地產(chǎn)開征的稅越多,，表面上是房地產(chǎn)商承擔(dān)，但他們不是傻子,，必然轉(zhuǎn)嫁到購房者身上,。同樣的道理是，對石油石化征收環(huán)境稅,，會不會導(dǎo)致油價攀升,？油價飆漲，老百姓遭殃,。不僅增加私家車主的開車負(fù)擔(dān),，還會抬高公共領(lǐng)域的物流成本,，最終承擔(dān)環(huán)境稅的自然還是老百姓。
其二,，羊毛能否用在公共利益上,？開征環(huán)境稅，目的是減少環(huán)境污染,，減少環(huán)境污染需要左右開弓,，一方面遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，減少人們對石油等能源的消耗和依賴等,，另一方面則需要把征收上來的環(huán)境稅用在治理環(huán)境污染上,。問題是，環(huán)境稅能否實打?qū)嵉赜迷诘度猩夏�,？不少網(wǎng)友質(zhì)疑,，現(xiàn)行的城建稅用來美化城市了嗎？教育費(fèi)附加用在教育上了嗎,？這種質(zhì)疑貌似“吹毛求疵”,，但是可以理解，由于我國稅款使用不夠透明,，公眾無法更好地行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，因此確實不知道諸如城建稅和教育費(fèi)附加是如何使用的？不完全統(tǒng)計顯示,，全國城建稅和教育費(fèi)附加在2000億元以上,。如此天文數(shù)字，如果用到該用的地方,，確實讓人樂見,，而環(huán)境稅一旦開征，勢必不是小數(shù)目,，用到治理環(huán)境污染上才能緩釋人們的質(zhì)疑,。
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