|
臨近年關(guān),，部分城市“限購(gòu)令”的期限將至,，一度被視為臨時(shí)性和“不得已”的限購(gòu)政策是否將常態(tài)化成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。近期,，住建部有關(guān)人士強(qiáng)調(diào),，房地產(chǎn)調(diào)控政策從嚴(yán)落實(shí)的方向不會(huì)改變，并將延續(xù)至明年。目前，我國(guó)住房制度仍處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,，保障房建設(shè)和分配還沒(méi)到位，房產(chǎn)稅推廣也還不具備條件,；在商品房市場(chǎng)整體供求關(guān)系尚未平衡的情況下,，限購(gòu)政策長(zhǎng)期存續(xù)的可能性很大。
繼�,？谥螅瑥V州,、深圳等地的主管部門(mén)也相繼表態(tài)：“限購(gòu)政策退出沒(méi)有時(shí)間表”,；而北京則在醞釀將限購(gòu)政策納入基本住房制度。盡管國(guó)家有關(guān)部門(mén)沒(méi)有正式發(fā)文,，但已有消息稱,，住建部日前知會(huì)地方政府，限購(gòu)政策于今年底到期的城市須在到期之后延續(xù)這一政策,。
為有效遏制全國(guó)主要城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭,，今年初，北京,、上海等地出臺(tái)嚴(yán)厲的“限購(gòu)令”,，通過(guò)行政手段遏制購(gòu)房需求。7月中旬,，國(guó)務(wù)院發(fā)布新“國(guó)五條”政策,，提出將要擴(kuò)大限購(gòu)城市范圍。隨后,，住建部便公布需要納入限購(gòu)范圍的二三線城市的“五條標(biāo)準(zhǔn)”,。
當(dāng)剛性需求疊加投資、投機(jī)目的后,，我國(guó)主要城市的住房?jī)r(jià)格曾一路飆漲,。在此背景下，各大城市的“限購(gòu)令”不得已而出臺(tái),，地方政府通過(guò)直接遏制短期的購(gòu)房需求,，促使樓市供不應(yīng)求的緊張關(guān)系得以緩解，進(jìn)而穩(wěn)定房?jī)r(jià),。限購(gòu)政策執(zhí)行大半年來(lái),，“受限城市”房?jī)r(jià)普遍企穩(wěn)回落，其中一線城市的房?jī)r(jià)環(huán)比回落明顯,。
北京作為首批執(zhí)行限購(gòu)的城市,，限購(gòu)政策執(zhí)行十分堅(jiān)決，樓市調(diào)控效果也較為明顯。據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，11月北京普通商品住宅的成交均價(jià)為18909元/平方米,，這一價(jià)格已接近于2010年初的水平。
但從目前看,，限購(gòu)政策還遠(yuǎn)未到退出之時(shí),。如果說(shuō)，房?jī)r(jià)暴漲很大程度上緣于住房購(gòu)買(mǎi)力過(guò)剩,，那么現(xiàn)在,，這種過(guò)剩的購(gòu)買(mǎi)力還沒(méi)有足夠的住房來(lái)對(duì)應(yīng)和消化。在保障房建設(shè)尚未形成有效供應(yīng),、房產(chǎn)稅推廣阻力重重的背景下,，一旦限購(gòu)放松，房?jī)r(jià)很可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈,。
由于限購(gòu)政策執(zhí)行力度不一,，各大城市房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的完成情況也各不相同。據(jù)中原地產(chǎn)的報(bào)告,，截至11月底,，在已公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的121個(gè)城市中，至少有30個(gè)城市未完成調(diào)控目標(biāo),。目前房?jī)r(jià)還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性下降階段,，尤其在二三線城市。今年下半年以來(lái),，很多投資,、投機(jī)的炒房資金流入二三線城市，因此,，有必要繼續(xù)實(shí)施限購(gòu),，并擴(kuò)大限購(gòu)城市的范圍和延長(zhǎng)限購(gòu)期限，否則房?jī)r(jià)難有下降空間,。
種種跡象表明,，政府并未有絲毫松懈房地產(chǎn)監(jiān)管的跡象，而限購(gòu)政策更是堅(jiān)決執(zhí)行,，多數(shù)城市之所以堅(jiān)決貫徹此項(xiàng)政策,，主要也是出于自身環(huán)境、人口,、資源等承載力的考慮,。以北京等城市為例，城市人口的急劇膨脹已對(duì)各項(xiàng)公共資源產(chǎn)生巨大壓力,，限購(gòu)政策的執(zhí)行有利于緩解外來(lái)人口對(duì)土地和住房形成的壓力,。
業(yè)內(nèi)專家還指出，作為房地產(chǎn)調(diào)控政策體系的重要組成部分，今后限購(gòu)政策的退出將以房產(chǎn)稅等政策的出臺(tái)為依據(jù),。房產(chǎn)稅的實(shí)施,，既有利于地方政府?dāng)[脫對(duì)土地財(cái)政的高度依賴，形成正常穩(wěn)定的地方財(cái)源,，也會(huì)使調(diào)控長(zhǎng)期化和常態(tài)化,；但從目前來(lái)看，房產(chǎn)稅賴以推廣的信息基礎(chǔ) ——個(gè)人資產(chǎn)征信系統(tǒng)尚未完善,。房產(chǎn)稅可能和保障房一樣,，即使已開(kāi)始試點(diǎn)，但并無(wú)實(shí)質(zhì)規(guī)則,，無(wú)論是上海還是重慶的制度都有其局限性,，其具體推廣還有很長(zhǎng)的路要走。
|
