|
曾被看做奢侈品的東西,，如今越來越多地成了快消品；曾在繁華區(qū)也難得一遇的老外,，如今卻常常出現(xiàn)在北京郊區(qū)某些小村子里大口吃侉燉魚,；出差或旅游能享受的便捷服務越來越多，舒適的星級飯店也越來越有家或超越家的舒適……也許很少有人會立即將這些與“加入WTO”聯(lián)系起來,，但其中的聯(lián)系確是千絲萬縷的,。
旅游業(yè)作為服務貿(mào)易領域的重要行業(yè)，是對外開放的“排頭兵”,。入世十年來中國旅游業(yè)的發(fā)展路徑,，就是逐步與世界接軌的路徑。
如果單從最初入世談判的具體內(nèi)容看,，旅游業(yè)的開放主要是針對飯店和旅行社領域,。開放的直接結果，就是在中國城市的街頭,，洲際,、雅高、喜達屋,、希爾頓等世界頂級酒店集團旗下的各檔次品牌酒店紛紛開業(yè),。為適應入世，我國將“涉外飯店星級標準”修訂為“飯店星級標準”,，把旅游飯店的統(tǒng)計對象由原來的“涉外飯店”修改為“星級飯店”,，同時這也實現(xiàn)了我國飯店統(tǒng)計口徑與世界旅游業(yè)的接軌。
在旅行社領域,，我國如期兌現(xiàn)了降低注冊資本的承諾,，兌現(xiàn)了允許外資設立控股旅行社的承諾和允許外資設立獨資旅行社的承諾。尤其是在2010年8月29日,，國家旅游局和商務部聯(lián)合發(fā)布《中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》,，批準中旅途易、國旅運通,、交通公社新紀元三家中外合資旅行社經(jīng)營出境游,。這不僅帶來了國外先進的管理經(jīng)營理念和強大的產(chǎn)品研發(fā)能力，同時也讓消費者有了更多元化的選擇,。而這對于中國旅行社來講,，意味著提高服務水平的挑戰(zhàn)和機會并存。
十年前，除知名景區(qū)能見到老外的身影,，其他地方很難出現(xiàn)外國游客,，而國人出境旅游也不便捷。而現(xiàn)在,，即便是三四線城市的郊區(qū),，只要有點“名勝古跡”，高鼻子藍眼睛的老外也常光臨,。出國旅游雖不屬于中國入世承諾的開放內(nèi)容,，但事實上社會經(jīng)濟法律環(huán)境的改善，既便利了外國人來華旅游,，也方便了中國人出國旅游。
一組數(shù)字比較有說服力：2001年,，中國公民出境游目的地有18個（含港澳）,，出境旅游人數(shù)1213萬人次，現(xiàn)在我國公民自費旅游目的地國家和地區(qū)達到141個,，正式實施開放的旅游目的地達到110個,，2010年出境旅游人數(shù)5739萬人次，預計2011年出境旅游人數(shù)為6500萬人次,；2001年全國旅游業(yè)的總收入是4955億,，而最新的2010年數(shù)據(jù)為1.57萬億。同時整個“十一五”期間,，我國躍居全球第四大入境游接待國和亞洲第一大出境游客源國,，居民人均出游率達1.5次，旅游直接就業(yè)達1350萬人,，旅游消費對社會消費的貢獻超過10%,。
旅游業(yè)作為關聯(lián)性、依托性很強的行業(yè),，享受了入世的諸多好處,。除旅游行業(yè)自身開放帶來的獲利，還有來自于各行業(yè)逐步兌現(xiàn)開放承諾并履行世貿(mào)規(guī)則帶來的“紅利”,。尤其是2009年11月頒布的《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》即41號文件,，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，這標志著旅游業(yè)融入國家戰(zhàn)略體系,。
不過歸根結底,，入世后受益最大的還是游客。從十年前的出國“走馬觀花”到如今的海島“純休閑”,；從老生常談的“新馬泰”到如今在東歐,、中非甚至南北極“品質(zhì)游”；從因公、商務為主導到目前下至小學生上至老人隨意出游……出國游玩已從奢侈品變?yōu)榱丝煜�,，普通家庭有了享受入世后在出游選擇上的極大空間,。
可以預見，只要繼續(xù)擴大開放,，下個十年將是中國旅游業(yè)發(fā)展的黃金階段,。內(nèi)有國家政策的支持，外有各外資企業(yè)的不斷注入,，中外企業(yè)的各自競爭優(yōu)勢將會逐步展現(xiàn),。已有的研究預測：2020年國內(nèi)旅游人數(shù)將達到50億人次，入境旅游將達到1.8億人次,，出境旅游人數(shù)將達到1.5億人次,。但在我看來，隨著入世的進一步深入,，中國旅游業(yè)和世界更全面地融合,，到時也許會出現(xiàn)一組更令人驚嘆的數(shù)字。
|
