曾被看做奢侈品的東西,如今越來越多地成了快消品,;曾在繁華區(qū)也難得一遇的老外,,如今卻常常出現(xiàn)在北京郊區(qū)某些小村子里大口吃侉燉魚;出差或旅游能享受的便捷服務(wù)越來越多,,舒適的星級(jí)飯店也越來越有家或超越家的舒適……也許很少有人會(huì)立即將這些與“加入WTO”聯(lián)系起來,但其中的聯(lián)系確是千絲萬縷的,。 旅游業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要行業(yè),,是對(duì)外開放的“排頭兵”。入世十年來中國旅游業(yè)的發(fā)展路徑,,就是逐步與世界接軌的路徑,。 如果單從最初入世談判的具體內(nèi)容看,旅游業(yè)的開放主要是針對(duì)飯店和旅行社領(lǐng)域,。開放的直接結(jié)果,,就是在中國城市的街頭,洲際,、雅高,、喜達(dá)屋、希爾頓等世界頂級(jí)酒店集團(tuán)旗下的各檔次品牌酒店紛紛開業(yè),。為適應(yīng)入世,,我國將“涉外飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”修訂為“飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”,把旅游飯店的統(tǒng)計(jì)對(duì)象由原來的“涉外飯店”修改為“星級(jí)飯店”,,同時(shí)這也實(shí)現(xiàn)了我國飯店統(tǒng)計(jì)口徑與世界旅游業(yè)的接軌,。 在旅行社領(lǐng)域,我國如期兌現(xiàn)了降低注冊資本的承諾,,兌現(xiàn)了允許外資設(shè)立控股旅行社的承諾和允許外資設(shè)立獨(dú)資旅行社的承諾,。尤其是在2010年8月29日,國家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中外合資經(jīng)營旅行社試點(diǎn)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,,批準(zhǔn)中旅途易,、國旅運(yùn)通、交通公社新紀(jì)元三家中外合資旅行社經(jīng)營出境游,。這不僅帶來了國外先進(jìn)的管理經(jīng)營理念和強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)能力,,同時(shí)也讓消費(fèi)者有了更多元化的選擇。而這對(duì)于中國旅行社來講,,意味著提高服務(wù)水平的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)并存,。 十年前,,除知名景區(qū)能見到老外的身影,其他地方很難出現(xiàn)外國游客,,而國人出境旅游也不便捷,。而現(xiàn)在,即便是三四線城市的郊區(qū),,只要有點(diǎn)“名勝古跡”,,高鼻子藍(lán)眼睛的老外也常光臨。出國旅游雖不屬于中國入世承諾的開放內(nèi)容,,但事實(shí)上社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境的改善,,既便利了外國人來華旅游,也方便了中國人出國旅游,。 一組數(shù)字比較有說服力:2001年,,中國公民出境游目的地有18個(gè)(含港澳),出境旅游人數(shù)1213萬人次,,現(xiàn)在我國公民自費(fèi)旅游目的地國家和地區(qū)達(dá)到141個(gè),,正式實(shí)施開放的旅游目的地達(dá)到110個(gè),2010年出境旅游人數(shù)5739萬人次,,預(yù)計(jì)2011年出境旅游人數(shù)為6500萬人次,;2001年全國旅游業(yè)的總收入是4955億,而最新的2010年數(shù)據(jù)為1.57萬億,。同時(shí)整個(gè)“十一五”期間,,我國躍居全球第四大入境游接待國和亞洲第一大出境游客源國,居民人均出游率達(dá)1.5次,,旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬人,,旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過10%。 旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)性,、依托性很強(qiáng)的行業(yè),,享受了入世的諸多好處。除旅游行業(yè)自身開放帶來的獲利,,還有來自于各行業(yè)逐步兌現(xiàn)開放承諾并履行世貿(mào)規(guī)則帶來的“紅利”,。尤其是2009年11月頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》即41號(hào)文件,明確提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,,這標(biāo)志著旅游業(yè)融入國家戰(zhàn)略體系,。 不過歸根結(jié)底,入世后受益最大的還是游客,。從十年前的出國“走馬觀花”到如今的海島“純休閑”,;從老生常談的“新馬泰”到如今在東歐、中非甚至南北極“品質(zhì)游”,;從因公,、商務(wù)為主導(dǎo)到目前下至小學(xué)生上至老人隨意出游……出國游玩已從奢侈品變?yōu)榱丝煜�,,普通家庭有了享受入世后在出游選擇上的極大空間。 可以預(yù)見,,只要繼續(xù)擴(kuò)大開放,,下個(gè)十年將是中國旅游業(yè)發(fā)展的黃金階段。內(nèi)有國家政策的支持,,外有各外資企業(yè)的不斷注入,,中外企業(yè)的各自競爭優(yōu)勢將會(huì)逐步展現(xiàn)。已有的研究預(yù)測:2020年國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到50億人次,,入境旅游將達(dá)到1.8億人次,,出境旅游人數(shù)將達(dá)到1.5億人次。但在我看來,,隨著入世的進(jìn)一步深入,,中國旅游業(yè)和世界更全面地融合,到時(shí)也許會(huì)出現(xiàn)一組更令人驚嘆的數(shù)字,。
|