|
據(jù)昨日《新京報》報道,，12月5日,，人社部、國家發(fā)改委,、公安部等9部門在京召開視頻會議,，要求各地在2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付,，確保工資基本無拖欠。對于勞動報酬爭議事件,，人社部還要求各地限時處理集體勞動報酬爭議和小額爭議。10人以上集體勞動報酬爭議,，當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案,。此外,，各部委還將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為,。
就在9部委部署應(yīng)對年關(guān)欠薪的同時,，《第一財經(jīng)日報》披露了一份最新完成的調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,，目前建筑業(yè)工資拖欠現(xiàn)象仍大范圍存在,，受調(diào)查群體中每月結(jié)清工資的建筑工人占比只有28.1%，22.5%的工人在工程結(jié)束時結(jié)清工資,，40.2%的工人要到年底才能結(jié)清工資,。從工資拖欠情況來看,，41.2%的建筑工人有過工資被拖欠的經(jīng)歷。
欠薪情況看來仍然嚴(yán)重,，這與“惡意欠薪”入罪的立法預(yù)期存在不少落差,。從今年2月刑法修正案（八）通過，到現(xiàn)在已近10個月,。從刑法修正案（八）正式施行起算，也已逾半年,。然而直到最近，廣東省首例“拒不支付勞動報酬罪”才在惠州審結(jié)完畢,，被告人楊某被法院判處有期徒刑十個月,，并處罰金人民幣兩萬元。媒體的解釋是,，由于相關(guān)司法解釋尚未出臺，各地運用這一法律武器懲治欠薪行為的案例還不多見,。
由于刑法涉及當(dāng)事人的生殺予奪，謹(jǐn)慎適用是司法的應(yīng)有之義,。但以司法解釋缺失為由，有法不依,、違法不究,，這就不是謹(jǐn)慎,，而是不作為了,。
“拒不支付勞動報酬罪”本被認(rèn)為是懲治欠薪惡行的“尚方寶劍”,，公安部門,、司法機關(guān)理應(yīng)持劍安撫良善,，懲治丑惡,。司法解釋并非執(zhí)行刑法的必備要件，刑法對“拒不支付勞動報酬罪”已有較明確的規(guī)定,。即便在欠薪數(shù)額上還沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該根據(jù)司法實踐，加以科學(xué)考量,，由最高法院適時推出,。
事實上,，司法實踐是司法解釋的另一個源泉,。司法解釋不能“等,、靠,、要”,，而要在實踐中積累,、沉淀。常態(tài)化司法才合乎法治，運動化司法則更接近人治,。
“惡意欠薪”入罪以來,，之所以還有諸多企業(yè)敢于公然拖欠農(nóng)民工工資，顯然和違法成本低不無關(guān)系,。如果各地的惡意欠薪行為都能被依法追究，那這種“年關(guān)欠薪”的事件必將大為減少,。
|
