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前一段時間,，多個知名品牌速凍水餃陷落于“金黃色葡萄球菌門”，之后新版速凍面米制品國標中卻將這一項目從“不得檢出”改成“限量檢出”,。這被質(zhì)疑是“開倒車”,。上個月，媒體關于乳品新國家標準的“倒退”,、“被大企業(yè)綁架”,、“關鍵性指標被推翻”等報道，也引發(fā)了輿論熱議,。
12月6日,，新華社播發(fā)報道《誰來消除公眾“標準焦慮”？——透視食品新國標三大疑惑》,，對新國標爭議的事實做了厘清,。這也正是消費者的焦慮所在：有關食品的新國標“開倒車”了嗎？國標該“就高不就低”嗎,？新國標到底誰說了算,？
關于“開倒車”之說，之前確有誤解之處,。比如,，中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石院士指出：以金黃色葡萄球菌為例，以前國際上也是“不得檢出”,；但隨著檢測技術的進步,，分段限量指標成為國際標準；美國就明確了金球菌的數(shù)量,。
同時,，制訂食品標準不能脫離現(xiàn)實，否則就可能引發(fā)糧食安全問題,、影響農(nóng)民生計,。比如，1950年代,，波蘭曾將花生中的黃曲霉毒素定為“不得檢出”,，那幾年波蘭人幾乎就吃不到花生。同理,，乳品新國標中將生乳蛋白質(zhì)含量從每100克含2.95克降到2.8克,，也是對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)實做出的“妥協(xié)”。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),，2007年和2008年夏季,，北方一些省份生乳蛋白質(zhì)含量每100克低于2.95克的比例分別達75%和90%。
堅持高標準,，就意味著大量生乳將被銷毀,，而這個標準只是“生乳”的標準，不是直接食用的奶粉標準,，不會導致“大頭娃娃”的安全問題,。而且近年來價格上漲導致精飼料投入不足，也影響了奶蛋白含量,。
尊重客觀現(xiàn)實,，適當調(diào)低標準,，是一種“以退為進”，也可防止企業(yè)為了“達標”搞小動作,，避免類似三聚氰胺事件那種悲劇重演,。就像人民日報說的：標準進退的理由“完全可以掰開揉碎了跟群眾解釋。只要符合實際,、符合大多數(shù)群眾的利益,，相信是可以得到理解和支持的”。
但既然已經(jīng)形成了新的國家標準,，就必須在新國標基礎上嚴格執(zhí)法,，絕不能“一退再退”。
其次是所謂企業(yè)參與食品標準制訂的問題,。
作為國標最終的落實者,，擁有先進技術和設備、掌握一手資料的大企業(yè)參與標準討論本無妨,，且大企業(yè)并非一味要降低標準,。比如，有專家提出要取消某一種微生物的檢測,，結(jié)果遭到一些企業(yè)集體反對：因為行業(yè)良莠不齊,，取消檢測可能導致無法監(jiān)管，最終影響消費者對整個行業(yè)產(chǎn)品的信任,。
但食品標準是國家公器,，企業(yè)有時難免有自己的“小算盤”，為免公眾猜疑和詬病,，標準制訂程序就該更陽光,。比如，此前衛(wèi)生部公布的“乳品質(zhì)量安全標準專家組成員名單”中,，有三元,、蒙牛、伊利,、光明等乳品企業(yè)代表9人,。雖然衛(wèi)生部門堅持：企業(yè)界代表只參與了國標的立項、起草兩個環(huán)節(jié),，未參與關鍵的審評階段,。但正像“新華時評”所說：對于最受猜測的“初稿由幾個大企業(yè)起草”來說，有關部門起初遲遲不予回應,，在企業(yè),、專家現(xiàn)身說法的情況下，輿論幾乎一邊倒地認定有“內(nèi)幕”,，此時,，僅有衛(wèi)生部門一句“在審評及以后環(huán)節(jié),，絕對沒有企業(yè)參與”的表態(tài)，顯然難以服眾,。
全國食品工業(yè)標準化委員會委員汪國鈞也承認：新出臺的部分標準中,，前言中起草單位和起草人沒有標注（其中一些就是乳品巨頭），確實容易產(chǎn)生誤解,。
能否把信息公開做得更主動、提前一些,？如果能在去年修訂標準時,，就明示這些企業(yè)會參與，而不是在今年的質(zhì)疑聲中才公示有這些企業(yè)參與,，新國標的公信力會更高些,。
應該說，食品安全標準的專業(yè)性很強,，普通人難以置喙,，但其社會性更強，因為和每個人的生活密不可分,。我們的監(jiān)管部門能否引導公眾參與,，鋪設輿論與專業(yè)討論間的渠道？比如,，去年衛(wèi)生部公布了202項標準制訂修訂計劃,，很多標準在征求意見期中是“零回應”。公眾因為陌生而不參與,，因為不參與而更加懷疑,。目前，衛(wèi)生部正打算與消協(xié)合作,，邀請消費者參與有關標準的制訂,。
無疑，食品標準制訂的過程越是公開,，公信度就越高,；公眾知道越多的爭論“細節(jié)”，就越是對爭論的結(jié)果有信心,。
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