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中國要承擔(dān)更大責(zé)任還將開拓改革新路
2011-12-07   作者:王福重(北京經(jīng)濟學(xué)者,,知名財經(jīng)專欄作家)  來源:上海證券報
 
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  十年前,,中國的改革和開放,都達到了較高水平,。而改革越是進入到深水區(qū),,進入到觸動堅硬的既得利益的階段,難度無疑也空前地增大了,。這時候,,開放,又一次被賦予了先行者的角色。
  照理說,,享受了開放二十年的巨大好處,,加入世貿(mào),應(yīng)是順理成章,、水到渠成,,可是,素來喜歡陰謀論的人,,不甘寂寞,,在中國入世談判的每一個階段,談判代表們遇到的困難,,除了來自談判對手的刁難,,還有國內(nèi)部分民眾可能的反對聲音。所以,,可以肯定地說,,如果不是當(dāng)時的國家領(lǐng)導(dǎo)人,以極大的政治智慧和勇氣,,力主中國入世,,中國的入世談判,至少要再遷延幾年,。
  國人向來缺乏契約精神,。受益于開放的擴大,中國的貿(mào)易順差,,進而國家外匯儲備一天天增加,,大部分人認為,這是中國人能干,,聰明,,別國有求于中國的結(jié)果。如果加入世貿(mào),,中國必定會受到規(guī)則的制約,,也就是外國的制約。陰謀論者說,,世貿(mào)是某某國家的附庸,,是某國說了算的,。其實,,國際貿(mào)易的靈魂,是自由和平等,。長期看,,貿(mào)易平衡,才是正道。貿(mào)易順差,,只是暫時現(xiàn)象,,將來勢必要增加進口,出口的目的無非就是進口罷了,。順差本身,,不是占了任何便宜,而逆差,,也不就是吃虧,,否則,美國幾乎年年貿(mào)易逆差,,豈不是美國人的日子過不下去了,?而這些年來,中國也終于體會到過于龐大的外匯儲備的弊端,,正在想法消除,。
  貿(mào)易最怕的,是只關(guān)注短期利益,,只單方面關(guān)注自身利益,,而忽視長遠的、相關(guān)各方的利益,,而這樣獲得的短期利益,,是不均衡、維持不下去的,。貿(mào)易所追求的,,不是一方盈,其他人吃虧,,貿(mào)易的最差結(jié)果,,是有人贏,但其他所有人都不虧,,而貿(mào)易的一般結(jié)果則是,,各方都贏。而多贏,,是在各方形成了穩(wěn)定的長期的預(yù)期之下,,也就是在契約之下的才有的結(jié)果。
  如果中國沒有加入世貿(mào),,隨著經(jīng)濟規(guī)模,,以及進出口規(guī)模的擴大,我們所遇到的巨大阻力和麻煩,,絕非游離在世貿(mào)之外所能解決的,。最近幾年發(fā)生的中美輪胎特保案等案例,,如果沒有世貿(mào)的爭端解決機制,我們根本找不到合適的應(yīng)對辦法,。
  更重要的是,,國際經(jīng)濟形勢隨時變化,新規(guī)則不斷出現(xiàn),,如果不加入世貿(mào),,不能成為規(guī)則制定的參與者,遲早會出現(xiàn)被其他貿(mào)易伙伴漠視甚至拋棄的局面,,有誰不希望和長期值得信任的伙伴而不是機會主義者發(fā)展貿(mào)易呢,?
  還可以說,如果沒有加入世貿(mào),,國內(nèi)諸多改革的推進,,將十分困難。加入世貿(mào),,是莊重的國際承諾,,國內(nèi)的妨礙市場機制運行的各種有形和無形的障礙,就可以借此打破,,可以大大縮短各方爭論不休,、博弈不止的過程。
  天下沒有免費的午餐,,加入世貿(mào),,當(dāng)然也會有代價,而且有時候還可能很大,。這時,,就要看付出代價是不是值得。世貿(mào)的某些規(guī)定,,如碳減排,,綠色環(huán)保,代表的是未來世界的趨勢,,也就是大勢所趨,,那就是值得的。
  加入任何的國際性組織,,都需要放棄一些本國權(quán)益,,不要光想著分享利益,不想承擔(dān)責(zé)任,。作為世界經(jīng)濟大國,,中國肯定將會承擔(dān)越來越大的責(zé)任,這是必須正視的,。有人說,,中國應(yīng)該依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長,開放的重要性,,沒有以前重要了,,這大錯特錯。擴大內(nèi)需與開放,,是并行不悖,、互相促進的。中國經(jīng)濟是世界經(jīng)濟的一部分,,這是我們考慮所有問題的出發(fā)點,,中國的開放只會越來越擴大,斷無收縮之理,。中國的自然資源約束越來越強,,人力資本尚處于較低水平,技術(shù)創(chuàng)新能力仍是弱項,,而制度上的掣肘也未完全根除,,中國的經(jīng)濟增長,對外部信息,、技術(shù)的依賴程度,,并沒有下降,開放是永久的,。
  開放,,仍有不斷改進的余地。比如改變盲目追求貿(mào)易順差和外匯儲備,,以及只注重引進外資,,不重視民營企業(yè)和個人對外投資的龐大需求。還有,,開放的均衡性,,比如服務(wù)貿(mào)易,特別是教育,、電信,、醫(yī)療等的開放,顯然與其他領(lǐng)域不協(xié)調(diào)等等,。
  應(yīng)該說,今天國人對于開放的期待,,也同時是對改革的期待,。市場經(jīng)濟已推行了十多年,可是,,在一些最重要的領(lǐng)域,,仍然是壟斷橫行,,而為應(yīng)對金融危機,各種非市場手段,,恐仍將繼續(xù)扭曲市場機制,。今年以來,幾乎每個壟斷企業(yè)都出了丑聞,,如中石化廣東分公司的天價茅臺事件,,中石油新疆分公司的豪華車事件等等,在很大程度上,,這些丑聞,,都是既不對內(nèi)開放,也不對外開放的必然結(jié)果,。最近,,發(fā)改委對聯(lián)通和電信的反壟斷調(diào)查,本來想撕開一個反壟斷,,甚至是新改革的口子,,而終于似乎要無疾而終,不了了之了,。這讓人們再次見證了壟斷力量之強大,。同時,改革伊始所設(shè)定的共同富裕目標(biāo),,遠未實現(xiàn),。因此,深化改革,,是國人的共識,,也是當(dāng)務(wù)之急。
  我們需要再次以開放推進改革,,而其中最重要的,,是拿出入世的勇氣,一切以全體國民的長遠利益為最高追求,,以此革除阻礙,,開辟新的道路。越是面對復(fù)雜的局面,,越是要集合全體國民的智慧,,越是要依靠市場競爭的力量,這是我們今天在回望中國入世十周年的時候,,應(yīng)當(dāng)有的自覺,。
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