隨著通脹形勢的緩解,保增長成為各方對今年中央經(jīng)濟工作會議主基調(diào)的判斷,。今年初起國內(nèi)外許多觀點就認為,,2011年中國經(jīng)濟會硬著陸,而當(dāng)今年經(jīng)濟穩(wěn)定增長形勢已成定論以后,,對明年形勢的五花八門的說法又開始蔓延,。外部經(jīng)濟環(huán)境疲軟,國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫破滅,,地方政府融資平臺債務(wù)等,,自然成了判斷2012年經(jīng)濟下行和推動貨幣政策放松的理由。
到底該怎么看呢,?
筆者以為,,眼下可以確認的是,2012年中國面對外部環(huán)境與2008年,、2009年的惡劣形勢并不一樣,。2009年一、二季度,,美國,、英國、日本和歐元區(qū)平均分別是5.8%,、9%,、12.1%和6.8%的負增長,外需市場大幅萎縮沖擊了全球經(jīng)濟,,中國2009年一季度出口出現(xiàn)47%負增長,。當(dāng)前主要經(jīng)濟指標顯示,截至第三季度各主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長是低增長非負增長,,消費者信心指數(shù)不同程度回升,,美國就業(yè)形勢略顯改善。全球經(jīng)濟增長態(tài)勢疲軟,但不是衰退,。
2012年,,中國面對的國內(nèi)外矛盾和變數(shù),與今年比并沒有太大差別,。昨天標準普爾把德國的國債信用評級下調(diào)至負面,,首先應(yīng)看成是一種相對美國國債信用下調(diào)的平衡,并非德國國債違約風(fēng)險上升,,更不是歐債危機蔓延至德國的信號,。今年已釋放了歐債危機蔓延的最壞信息,加上美國債務(wù)風(fēng)險在年中隨著3A評級下調(diào)已經(jīng)釋放,,如果沒有比這更糟糕的“黑天鵝”事件發(fā)生,,比如歐元解體、伊朗燃起戰(zhàn)火等等,,那對2012年全球經(jīng)濟形勢和外需市場變化的預(yù)測,,應(yīng)與今年的假設(shè)基本一致,在部分信息上還可能更對稱一些,。而歐債形勢未來變化態(tài)勢相對今年初則應(yīng)更加明了,,拯救方案也是向更有針對性的方向改變。
看國內(nèi),,通脹壓力已得到緩解,,房地產(chǎn)價格泡沫的調(diào)整初顯成效,地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險進一步擴散的風(fēng)險也得到一定程度的遏制,,至少透明度更高了,,經(jīng)濟增長并未危言聳聽地硬著陸�,;谶@樣的信息,,對明年經(jīng)濟平穩(wěn)增長的形勢應(yīng)該更可預(yù)期。至于深層次的矛盾,,2012年也應(yīng)該在今年基礎(chǔ)上改善,,至少不會加劇。
如此看來,,2012年,,中國經(jīng)濟面對的國內(nèi)外環(huán)境,不能簡單用“更復(fù)雜”,,“不確定因素增加”,,“歐債危機繼續(xù)蔓延”等似是而非的判斷來描述。事實上,,2012年中國經(jīng)濟面對的外部環(huán)境不會比2011年更惡劣,。
因此,,筆者認為,我們不必對外部形勢有過度反應(yīng),。中國經(jīng)濟增長應(yīng)按轉(zhuǎn)型的既定方針和更平穩(wěn)增長的新增長理念的引導(dǎo)來實現(xiàn),。保增長應(yīng)是保與2011年一樣的9%的平穩(wěn)增長,而不是保兩位數(shù)的過高增長,;應(yīng)通過調(diào)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化資源配置,,通過轉(zhuǎn)型培育新增長點,通過財政政策引導(dǎo)制度性改革來保證經(jīng)濟在合理水平上的持續(xù)增長,,而不是靠發(fā)過多貨幣,釋放過剩產(chǎn)能或者推高資產(chǎn)價格泡沫的方式來推動短期過高的增長,,放松保持長期持續(xù)增長所必要的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,。
2008年下半年以來,外需市場低迷一直是“預(yù)測”中國經(jīng)濟增長放緩的原因,,也成為推動寬松貨幣政策和其他支持的主要根據(jù),。歐債危機的蔓延會導(dǎo)致全球經(jīng)濟二次探底,中國最大的出口市場可能進一步萎縮,,毫無疑問又成為2012年中國經(jīng)濟增長放緩預(yù)測的根據(jù)之一,。
確實,外部經(jīng)濟低迷,,外需市場萎縮對中國出口增長很不利,。11月新出口訂單指數(shù)下降,印證了壓力,。但是,,如前所述,歐債形勢對2012年中國經(jīng)濟和出口的影響與2011年并無根本不同,,有跡象顯示美國經(jīng)濟形勢或略好于2011年,,歐美出口市場不會再像2008年和2009年那樣的大幅萎縮。近期中國出口結(jié)構(gòu)仍然以一般消費品和低端制成品為主,,危機時期生存的剛性基本需要,,使得中國出口商品的需求大幅下降可能性不大。這也是危機以來中國商品一些份額還有所上升的原因所在,。事實上,,
2009年二季度我國出口增長由負轉(zhuǎn)正,2010年貨物出口保持平均31.3%的增長,,2011年前三季度出口保持了平均24.7%的增長,。如果能夠整合一些無競爭力而關(guān)閉的企業(yè)留下的市場份額,通過規(guī)模效應(yīng)提升競爭力,,繼續(xù)保持一般制成品領(lǐng)域出口的增長,,或許是應(yīng)對近期外部經(jīng)濟低迷的措施之一,。另外,多元化貿(mào)易伙伴,,增加對新興市場國家,,東南亞國家和非洲國家的出口,是應(yīng)對美國歐洲市場下滑的有效方法,。
更重要的是,,美歐外需市場收縮可能不是暫時的。發(fā)達國家過度消費的增長模式,,是引發(fā)全球經(jīng)濟不平衡和經(jīng)濟危機的重要原因之一,。不說走出危機尚需時日,消費增長大規(guī)�,;謴�(fù)還沒有預(yù)期,,即使后危機時代,美國和歐元區(qū)借錢借債過度消費的模式可能一去不復(fù)返,。中國經(jīng)濟切不可把增長的籌碼過多寄望于外需市場恢復(fù)到危機之前的過度消費的水平,。以內(nèi)需增長來應(yīng)對危機時期和后危機時代外需市場的變化,理應(yīng)是最佳舉措,。過分強調(diào)外需市場的變化,,過度依賴短期政策維持低附加值的出口增長,而不從根本上務(wù)實地推動內(nèi)需增長以及相關(guān)的制度性配套,,可能會誤失轉(zhuǎn)型機會,,進而失去持續(xù)增長的動力。
只有更清晰地認識國內(nèi)外矛盾和變數(shù)形成的深層次原因及未來的變化趨勢,,才能堅定不移地實施既定轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,,而不會受似是而非的表象干擾。中國經(jīng)濟渴求新的增長動力,,中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變渴求新的增長理念,,這要求逐漸接受平穩(wěn)的增長速度,逐漸放棄靠印鈔票來擴張的偏好,,盡力避免用高風(fēng)險方式累積更大的風(fēng)險,。