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加入世界貿(mào)易組織10年來(lái)，我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好,，要不要發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不再是問(wèn)題,，而怎樣才能夠更好發(fā)展加工貿(mào)易才是最值得關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是要將產(chǎn)業(yè)安全,、環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、研發(fā)能力等方面作為提高加工貿(mào)易整體水平的重點(diǎn),。
現(xiàn)階段,，我國(guó)的加工貿(mào)易發(fā)展正在與過(guò)度依賴數(shù)量擴(kuò)張的粗放模式漸行漸遠(yuǎn)，而與提高加工貿(mào)易水平上的要求則漸行漸近,。不過(guò),，從當(dāng)今我國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中所處的地位來(lái)看，要擺脫在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條上的低端位置,，未來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展還要面臨許多挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì),，而最有效的辦法就是加大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。
一方面,，加工貿(mào)易的“轉(zhuǎn)型”要側(cè)重于轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易的發(fā)展方式,，如加工貿(mào)易的主體轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由外資企業(yè)向國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變，加工貿(mào)易的對(duì)象轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由大量進(jìn)口加工對(duì)象向擴(kuò)大國(guó)內(nèi)采購(gòu)轉(zhuǎn)變,，加工貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出由加工出口向加工,、生產(chǎn)并舉轉(zhuǎn)變，而加工貿(mào)易的區(qū)域的轉(zhuǎn)型要體現(xiàn)出“騰籠換鳥(niǎo)”的思路,，利用騰空的土地資源,，東南沿海加工貿(mào)易要向中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸和發(fā)展。
另一方面,，加工貿(mào)易的“升級(jí)”則要側(cè)重于不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位，即由價(jià)值鏈的低端向高端邁進(jìn),，如在產(chǎn)業(yè)鏈上由低端的加工裝配向高端的產(chǎn)品研發(fā)升級(jí),，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集向技術(shù)和資本密集升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的適度聚集,。從這個(gè)意義上講,，更加需要通過(guò)出口退稅、加工貿(mào)易,、海關(guān)監(jiān)管等一系列政策調(diào)整措施的相互配合,，提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，限制或禁止“兩高一資”產(chǎn)品,、低附加值加工貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)出口,。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)采取一系列政策鼓勵(lì)手段，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促使加工貿(mào)易的技術(shù)含量與附加值得到提高,。
目前來(lái)看，積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效顯著,，但內(nèi)在的問(wèn)題還很多,，要力戒淺嘗輒止。目前看來(lái),，我國(guó)加工貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域已不再局限于傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品,，2010年機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易已經(jīng)占全部加工貿(mào)易的59.2%，而中國(guó)90%的高技術(shù)產(chǎn)品也都采用加工貿(mào)易的方式出口,。但我們千萬(wàn)不能夠?yàn)檫@些表面上看得過(guò)去的數(shù)字指標(biāo)而沾沾自喜,。
事實(shí)上，無(wú)論是機(jī)電產(chǎn)品,，還是高技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易,，在中國(guó)加工部分的技術(shù)含量和附加值都有待提高。更進(jìn)一步看,，即使近些年來(lái)我國(guó)的加工貿(mào)易增長(zhǎng)率總體不斷走高,，增值率的這種提高在很大程度上又轉(zhuǎn)換為原材料的國(guó)內(nèi)采購(gòu)支出增加，其中,，一部分加工貿(mào)易增值率的提高體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)因素價(jià)格的提高,，另一部分加工貿(mào)易增值率的提高則體現(xiàn)為對(duì)低端料件的進(jìn)口替代，而出于對(duì)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境保護(hù)的考慮,，這種低端料件的進(jìn)口替代未必都符合資源優(yōu)化配置的原則,。
從未來(lái)加工貿(mào)易的發(fā)展方向看，今后若干年將是我國(guó)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,，隨著加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不斷強(qiáng)化，一部分加工貿(mào)易也有可能在一定條件下轉(zhuǎn)換為一般貿(mào)易,，而這種轉(zhuǎn)換并不是對(duì)加工貿(mào)易的否定,，而恰恰是我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物。當(dāng)然,，這種轉(zhuǎn)換只有順其自然才符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。如果短時(shí)間內(nèi)不具備轉(zhuǎn)換為一般貿(mào)易的條件，加工貿(mào)易向一般貿(mào)易的轉(zhuǎn)換也不必急于求成,。
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