11月30日,，國家發(fā)展改革委宣布上調非居民電價,，并對居民電價試行階梯電價制度。發(fā)改委提供給中新網能源頻道的一份材料中顯示,，近幾年我國銷售電價整體調整幅度較低,，目前我國的工業(yè)電價居世界中等水平，而居民電價遠低于其他國家,。
這份材料顯示,，2010年，我國居民電價平均水平為每千瓦時0.51元,，按照1美元兌換6.8元人民幣（當前為1美元兌6.35元人民幣）的匯率折算為0.075美元,。在這份材料列舉的15個國家中，中國居民電價確實最低,。最高的是丹麥（0.35美元）,，美國為0.116美元，日本為0.232美元,。
然而,，這種居民用電的絕對價格對比是否科學？筆者認為,，對各國包括電價在內的商品價格進行對比,，目的在于了解各國居民對商品價格的承受能力和負擔程度，在于了解各國商品價格對居民生活構成的壓力大小,。因此,，簡單拿一個居民電價絕對數進行對比是沒有意義的,，不但結論不科學,，還可能誤導決策層在電價上的決策。
那么,，究竟應該如何對比呢,？筆者認為，對比商品價格特別是居民生活必需品價格（包括電價在內）絕不能脫離居民收入狀況,，用各國物價收入比進行對比,，要比單純的絕對價格對比科學,。歐洲國家的居民年均收入在4萬美元左右，電價最高的丹麥是0.35美元,，電價與居民日平均收入比為0.003/1,；美國居民年均收入在5萬美元左右，電價與居民日平均收入比為0.00086/1,。中國內地2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元,，農村居民人均純收入為5919元，電價與居民日均收入比分別為0.01/1,、0.03/1,。如此看來，雖然中國內地的絕對電價低于美歐國家,，但居民的電價負擔卻遠遠大于美歐國家,。
此外，居民用電是電力產品的終端消費,，而企業(yè)的用電成本是要打入終端商品成本里的,，企業(yè)的高電價最終要由處于消費終端的百姓來負擔。所以,，工業(yè)企業(yè)用電價格高,，一方面會增大企業(yè)生產成本，制約企業(yè)發(fā)展,，進而影響整個經濟發(fā)展,；另一方面會推高物價、加重百姓生活負擔,。資料顯示,，我國工業(yè)企業(yè)用電價格為歐洲國家平均水平的70%，為日本的56%,，但已比韓國,、美國工業(yè)電價高，分別為韓國的132%,、美國的127%,。歐洲國家與日本經濟長期徘徊不前，不能說與構成生產成本的電價過高沒有一點關系,，而美國,、韓國經濟相對向好，與其電力價格低也不無關系,。所以筆者認為,，我國工業(yè)企業(yè)用電價格超過美國、韓國約三成不是什么好現(xiàn)象,。
