|
美國(guó)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)之所以發(fā)生并波及多個(gè)國(guó)家,，絕非偶然因素所致。除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)一蹶不振,、失業(yè)率居高不下以及一些被銀行收掉房子者無(wú)家可歸等具體原因之外,，美式資本主義社會(huì)矛盾的不斷累積，特別是金融資本一家獨(dú)大,、貧富懸殊和社會(huì)撕裂不斷加劇可能是主因,。華爾街示威者“我們都是99%”的口號(hào)及其對(duì)占人口1%的超級(jí)富豪的抗議就是證明。但西方也有人認(rèn)為這是無(wú)業(yè)游民在胡鬧,，華爾街繳納了巨額稅收,，為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn),。某貧富差距極大的經(jīng)濟(jì)體的執(zhí)政者坦言，在資本主義社會(huì)貧富差距不可能解決——其中隱含著鬧也白鬧的意思,。這話固然不錯(cuò),，但如果一個(gè)文明社會(huì)貧富差距越來(lái)越大，財(cái)富越來(lái)越集中到少數(shù)人手中,，似乎有悖于“文明”的社會(huì)價(jià)值取向,。何況，就是在資本主義各國(guó),，也不都是財(cái)富分配差距懸殊的,。
眾所周知，經(jīng)濟(jì)學(xué)一般用基尼系數(shù)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的財(cái)富分配差異程度,。通常認(rèn)為,，基尼系數(shù)低于0.2表示收入分配過(guò)于平均，難以發(fā)揮收入分配的刺激作用,；基尼系數(shù)大于0.4則表示差距過(guò)大,，會(huì)引起不同社會(huì)階層的關(guān)系緊張和社會(huì)不穩(wěn)定,，故合理的基尼系數(shù)一般在0.2—0.4之間,。在現(xiàn)實(shí)中，日本是全球基尼系數(shù)最低的國(guó)家之一,，一般在0.25左右,，德國(guó)為0.3左右，而美國(guó)的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)0.4的警戒線,。發(fā)展中國(guó)家基尼系數(shù)一般較高,，大致在0.4上下。
影響基尼系數(shù)高低的因素有很多,，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、社會(huì)文化傳統(tǒng)、政治經(jīng)濟(jì)制度等,。其中的一個(gè)重要因素,，是政策制定者希望以收入分配制度達(dá)到何種目標(biāo)，是注重分配差異的刺激激勵(lì)作用,，還是注重分配政策的調(diào)節(jié)保障作用,。日本基尼系數(shù)較低的一個(gè)重要原因是政府通過(guò)實(shí)行高額累進(jìn)稅制“劫富濟(jì)貧”，高收入群體的最高所得稅稅率達(dá)到75%,，一般低收入群體只有15%,。美國(guó)普通中產(chǎn)階級(jí)的稅率大致為15%或25%，比較富有的中產(chǎn)階級(jí)可能要支付35%,。但由于超級(jí)富豪的投資收入適用的稅率不超過(guò)15%,，比工資收入應(yīng)繳的稅率低不少,，因此很多富翁的收入適用的稅率遠(yuǎn)低于一般中產(chǎn)階級(jí)，如巴菲特的收入適用的稅率就低于其辦公室的某些雇員,。同樣,，在薪酬制度設(shè)計(jì)上，注重薪酬保障作用的日本,，薪酬收入差距較�,。欢⒅丶�(lì)作用的美國(guó),，薪酬收入差距往往達(dá)數(shù)十倍甚至上百倍,。其結(jié)果是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)具有較強(qiáng)的活力和創(chuàng)新力,，但社會(huì)的割裂和碎片化明顯,；而日本社會(huì)則較為穩(wěn)定，即使發(fā)生如1998年那樣的大危機(jī)也未產(chǎn)生重大的社會(huì)問(wèn)題,，但社會(huì)活力和創(chuàng)新力又顯得不足,。
目前，我國(guó)的收入差距問(wèn)題比較突出,，基礎(chǔ)性的原因在于發(fā)展階段問(wèn)題以及城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展不平衡，同時(shí),，收入分配制度還不完善也是一個(gè)重要原因,。調(diào)整國(guó)民收入分配格局和完善收入分配制度，是一項(xiàng)緊迫,、現(xiàn)實(shí)而又長(zhǎng)期,、艱巨的任務(wù)。調(diào)整和完善的思路和方式有很多,，從制度設(shè)計(jì)的角度看,，應(yīng)包括這樣一些重要內(nèi)容：設(shè)計(jì)合理的財(cái)政稅收制度，逐步提高居民收入比重,；設(shè)計(jì)合理的社會(huì)保障制度,，逐步改善低收入群體的醫(yī)療、教育狀況,；設(shè)計(jì)合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，逐步縮小不同地區(qū)之間的收入差距；設(shè)計(jì)合理的戶籍管理制度,，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距,；設(shè)計(jì)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步縮小壟斷行業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間的收入差距,；設(shè)計(jì)合理的薪酬制度,，逐步縮小企業(yè)高管和普通員工之間的工資收入差距,。
|
