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證監(jiān)會主席郭樹清在首次公開談?wù)摫O(jiān)管理念時，用了很大篇幅闡述資本市場的誠信建設(shè)和保護(hù)投資者權(quán)益。中國證券報認(rèn)為,，郭樹清的講話透露出證監(jiān)會將更加重視保護(hù)投資者權(quán)益,，以誠信立市，維護(hù)資本市場的“公開,、公正,、公平”原則。
投資者和上市公司,、中介機(jī)構(gòu),、監(jiān)管部門等共同構(gòu)成資本市場的參與主體，投資者是各市場參與主體中的最大多數(shù),。保護(hù)投資者合法權(quán)益,，一直是監(jiān)管部門工作的重中之重。資本市場作為一個高度虛擬的市場,，投資者特別是中小投資者,，是資本市場基本的參與者，卻又在信息獲取能力,、專業(yè)知識水平上處于弱勢地位,。投資者的信任和信心，對資本市場來說最為重要卻又十分脆弱,，直接決定了市場未來發(fā)展的深度與廣度,。
如何才能更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益呢？對于監(jiān)管部門來說,，最重要的是全力建設(shè)誠信的資本市場 ,、陽光的資本市場，為投資者提供一個“公開,、公正,、公平”的交易場所。
一個缺少誠信的市場,，很難說是一個健康發(fā)展,、生機(jī)勃勃的市場 �,！肮墒杏酗L(fēng)險,，入市需謹(jǐn)慎”，對于這句話,，投資者耳熟能詳,。從客觀上看,，股市的波動風(fēng)險，是難以避免的,，但是,，通過不斷完善資本市場各項基本制度安排，特別是通過誠信建設(shè),，將上市公司或中介機(jī)構(gòu)的誠信風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)是可以逐步做到的,。
“言必信、行必果”是中華民族的傳統(tǒng)美德,。近年來,，誠信缺失的現(xiàn)象有所抬頭，加劇社會焦慮,、增加經(jīng)濟(jì)運行成本,。資本市場是以委托代理和商業(yè)信用為基礎(chǔ)的市場，本身就是商業(yè)信用發(fā)展的結(jié)果,，所以,，資本市場應(yīng)以誠信立足，有責(zé)任在誠信建設(shè)方面走在前列,。有效提升資本市場各類市場主體的法治意識和誠信水平,，使社會各界認(rèn)可這個市場 、信任這個市場,，也是資本市場對社會誠信建設(shè)和文化建設(shè)不可估量的貢獻(xiàn),。
在這種背景下，郭樹清代表證監(jiān)會鄭重承諾,，證監(jiān)會將帶頭講誠信,，推進(jìn)政務(wù)信息公開和陽光作業(yè)，搞好主動溝通和解疑釋惑,，提高監(jiān)管工作的透明度,。
中國證券報認(rèn)為，誠信立市,，需要上市公司公平,、及時、準(zhǔn)確,、完整地披露信息,，為投資者展現(xiàn)一個真實的、沒有水分的,、沒有包裝的上市公司的“面目”,。對投資者來說，上市公司信息披露應(yīng)是易得,、易懂,、易用的,。
誠信立市，需要證券公司,、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)不斷提升商務(wù)誠信水平,。中介機(jī)構(gòu)作為連接投資者與上市公司的橋梁，是資本市場誠信建設(shè)最重要的參與者之一,。
誠信立市,，需要投資者增強(qiáng)契約精神、風(fēng)險意識和提高理性參與能力,。資本市場安全運行和功能發(fā)揮,，不僅需要透明高效的市場機(jī)制,、經(jīng)營穩(wěn)健的市場主體,、適度有效的市場監(jiān)管，更離不開結(jié)構(gòu)合理,、成熟理性的投資者群體,。
誠信立市，需要監(jiān)管部門堅持公開化導(dǎo)向,，著力增強(qiáng)市場透明度,，包括主動公開證券期貨立法、稽查執(zhí)法,、常規(guī)監(jiān)管,、行政許可等信息，建設(shè)資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫,，持續(xù)強(qiáng)化上市公司,、證券公司、基金公司的信息披露責(zé)任和義務(wù),。
誠信立市,，更需要監(jiān)管部門不遺余力地打擊各種違法違規(guī)行為，尤其是要對內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅持“零容忍”的態(tài)度,，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,。需要監(jiān)管部門繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)管手段和方式，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門,，從立法,、執(zhí)法、司法,、守法和普法等方面,，加強(qiáng)資本市場誠信建設(shè)，嚴(yán)懲操縱市場 ,、欺詐上市,、利益輸送,、虛假披露等違法違規(guī)行為，維護(hù)好市場 “三公”原則,。
誠信是資本市場的基石,。“基石穩(wěn),，市場活,。”投資者期待,，抓好誠信建設(shè)能成為證監(jiān)會的一項重要基礎(chǔ)性工作,，依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，把保護(hù)投資者合法權(quán)益落到實處,，實現(xiàn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,。
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