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中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議決定,，將2011年的扶貧線上調(diào)至2300元,，據(jù)悉這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。到2020年,，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房,。
白皮書顯示，此前我國(guó)貧困人口已經(jīng)從2000年底的9422萬(wàn)人減少到2010年底的2688萬(wàn)人,。若執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),，保守估計(jì)將會(huì)有超過(guò)6000萬(wàn)人重新納入扶貧范圍，這對(duì)低收入群體無(wú)疑是個(gè)福音,。
然而，要真正實(shí)現(xiàn)貧困者能享受到衣食住行和教育醫(yī)療的基本生存條件,，不是僅僅將扶貧線提上去就可以實(shí)現(xiàn)的,。扶貧線上提意味著扶貧資金的加大投入，而一旦涉及資金的增加,，又會(huì)出現(xiàn)各種利益粘連,。郭美美事件已經(jīng)讓扶貧事業(yè)的清廉度受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑，扶貧線其實(shí)是牽一發(fā)動(dòng)全身的大事,，那么這個(gè)扶貧怎么扶就十分關(guān)鍵,。
多年所投入的財(cái)政扶貧資金為解決貧困農(nóng)民的溫飽、改變農(nóng)村貧困面貌發(fā)揮了重大作用,，其成就舉世矚目,，但政府投入的一些扶貧資金的轉(zhuǎn)移、流失,、滲漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。
扶貧資金的管理需要改革，其使用和管理需要透明化,。在扶貧資金項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要充分論證,，考慮資金使用的科學(xué)性、效益性。近年來(lái),，某些地方扶貧資金出現(xiàn)了大量浪費(fèi)現(xiàn)象,，由于缺少配套資金，扶貧資金僅能用于項(xiàng)目建設(shè),，而缺乏建成后的統(tǒng)一管理,、使用和維護(hù)，甚至存在“面子工程”“驗(yàn)收工程”,。如“村村通”道路工程,，由于項(xiàng)目資金不足，項(xiàng)目質(zhì)量已受到影響,，再加上無(wú)人管護(hù)保養(yǎng),，幾年下來(lái)道路就已毀損嚴(yán)重。另外,，由于項(xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃,，遍地開花，重型機(jī)械軋著新路修舊路,，舊路修好新路已報(bào)廢,，形成惡性循環(huán)�,？购禉C(jī)井更是年年打,，造成珍貴的扶貧資金白白浪費(fèi)。
此外,，管理扶貧事業(yè)的政府管理體制更需要跟上改革,。嚴(yán)重制約慈善和扶貧事業(yè)發(fā)展的是體制不順、法規(guī)紀(jì)律不嚴(yán)這樣的巨大痼疾,，這些問(wèn)題形成了民政系統(tǒng)的腐敗,。目前的扶貧體系與渠道過(guò)多、條塊分割,、各自為政,、管理不力有直接關(guān)系，導(dǎo)致扯皮多,、協(xié)調(diào)難,，出了問(wèn)題還難以劃清責(zé)任主體，有些問(wèn)題也只能不了了之,。這些問(wèn)題已到了非改不可的地步,。
要真正解決貧困問(wèn)題，全社會(huì)分配的基本關(guān)系都需要深化改革和調(diào)整,，當(dāng)前我國(guó)貧富差距加大存在很多不合理的因素,，如壟斷性行業(yè)的收入分配同市場(chǎng)脫節(jié),，保險(xiǎn)福利制度改革對(duì)收入差距擴(kuò)大的影響等等。而國(guó)民收入的不平等中很多是由于機(jī)會(huì)不平等而產(chǎn)生的,，其中主要因素一個(gè)是腐敗,，另一個(gè)就是壟斷。現(xiàn)在縮小貧富差距最重要的一條就是要把腐敗制止住,，把社會(huì)資源的使用權(quán)從那些壟斷部門解放出來(lái),。也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)法治基礎(chǔ)上的市場(chǎng)化,，斷絕壟斷尋租的渠道,。
此外還應(yīng)該盡快完善與“貧困線標(biāo)準(zhǔn)”相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、住房等配套性社會(huì)工程,，這些大工程不實(shí)現(xiàn)，扶貧線上去了,，貧困人口的生活底線就還難以真正提高,。
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