|
11月28日，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上預(yù)計(jì)，受到美國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)疲弱的影響,，明年中國(guó)的出口增幅將繼續(xù)回落,；他敦促美國(guó)增加對(duì)中國(guó)的高科技出口，并允許中國(guó)增加對(duì)美投資,，因?yàn)檫@對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有利,。他還指出,，若其他國(guó)家對(duì)中國(guó)出口企業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,，中國(guó)將會(huì)回?fù)�,；與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易糾紛的國(guó)家將遭受更大損失。
顯然,，從陳德銘部長(zhǎng)的話語(yǔ)解讀出這樣一種跡象：隨著全球經(jīng)濟(jì)下探風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,，全球貿(mào)易保護(hù)之風(fēng)或?qū)⒃俣扰d起，這對(duì)于全球最大的發(fā)展中國(guó)家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體以及全球最大出口國(guó)的中國(guó)而言,，外貿(mào)形勢(shì)將受到前所未有的挑戰(zhàn),，也是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織十年以來(lái)所面臨的最大壓力。
不可否認(rèn),，中國(guó)自加入世貿(mào)之后,，獲得了全球化帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益。但是,，由于全球貿(mào)易規(guī)則的制定長(zhǎng)期被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所把持,，中國(guó)一直都只是被動(dòng)地適應(yīng)全球貿(mào)易規(guī)則的變化，在戰(zhàn)略參與和規(guī)則制定上缺乏話語(yǔ)權(quán),。在筆者看來(lái),，商務(wù)部門(mén)除應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展之外，一方面要繼續(xù)為中國(guó)的企業(yè)走出去提供相應(yīng)服務(wù),，甚至還要替企業(yè)在維護(hù)權(quán)益方面直接出面,；另一方面，還要積極地從戰(zhàn)略角度參與相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的制定以及未來(lái)全球貿(mào)易的規(guī)劃,，這樣才能發(fā)揮出中國(guó)在促進(jìn)全球貿(mào)易平衡方面的積極作用,。
在過(guò)去十年中，區(qū)域自由貿(mào)易組織以及新的多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織興盛崛起,，都意欲主導(dǎo)一些地區(qū)與領(lǐng)域的政策,。這種傾向似乎讓我們重回入世前沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)則的競(jìng)合游戲中，這些游戲讓多個(gè)戲局的主導(dǎo)者有了按照自身利益選擇的更大自由空間,，而參與者往往受到很大局限,。
要打破這種被動(dòng)，中國(guó)一方面要加速推進(jìn)自身的市場(chǎng)化建設(shè)力度,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面的完善與發(fā)展,，形成一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)；另一方面就是積極推動(dòng)中國(guó)周邊市場(chǎng)的一體化談判建設(shè),，尤其是推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)一體化談判與建設(shè),；此外，還要利用好當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,，盡早從歐美國(guó)家獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。
在國(guó)內(nèi)方面,，商務(wù)部先后出臺(tái)了內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的“十二五”規(guī)劃，這些規(guī)劃非常有吸引力,，尤其是在內(nèi)需市場(chǎng)建設(shè)方面,，首次將內(nèi)需消費(fèi)提到了前所未有的高度，但是這些問(wèn)題的關(guān)鍵是需要國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)以及法治的完善,，尤其是公平競(jìng)爭(zhēng)的制度性安排,，都需要通過(guò)體制性的改革來(lái)推動(dòng)。
在周邊市場(chǎng)建設(shè)方面,，亞洲區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易一體化還有很大的發(fā)展空間,，但目前最大的矛盾在于中日韓之間貿(mào)易談判上。隨著中國(guó)貿(mào)易的擴(kuò)張,，中韓,、中日之間的雙邊貿(mào)易額有了巨大提升，但從貿(mào)易關(guān)聯(lián)度來(lái)看,，日韓對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴(lài)程度都不高,，日本與美國(guó)反而存在著更高的依賴(lài)性。因此在美國(guó)提出通過(guò)TPP的談判之后,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶隨后提出要加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的研究與落實(shí),。
最后，關(guān)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)問(wèn)題,，雖然依照WTO規(guī)則到2016年中國(guó)將自動(dòng)獲得,，但對(duì)于中國(guó)而言，提前獲得承認(rèn)本身也是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的提升,。在目前歐債危機(jī)陷入泥潭的情況下,，歐盟是一個(gè)極有可能突破的地方。從戰(zhàn)略上來(lái)看,，現(xiàn)在是中國(guó)從歐盟拿到完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的最佳時(shí)機(jī),。當(dāng)然，隨著歐債危機(jī)的持續(xù)惡化,，目前歐元區(qū)已經(jīng)陷入到新的分化時(shí)期，沒(méi)有什么精力來(lái)考慮中國(guó),，所以只能再等等了,。
綜合以上分析，筆者認(rèn)為,，對(duì)于中國(guó)而言,，加入WTO獲得了全球化的紅利，中國(guó)正在日益成為多邊貿(mào)易體制未來(lái)發(fā)展不可或缺的重要力量,，但是同樣面臨著新的貿(mào)易規(guī)則以及發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)等方面的挑戰(zhàn),。面對(duì)這些挑戰(zhàn),，我們應(yīng)該未雨綢繆。
|
