11月24日,,國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的38號文公布,,將清理整頓產權交易、文化藝術品交易和大宗商品中遠期交易等各類交易場所,。政策的“靴子”終于落定,,國家以正式文件的形式表明了對交易所發(fā)展的態(tài)度。 據(jù)了解,,此次清理整頓工作涉及的各類“交易所”將達到300多家,。盡管國家政策早已發(fā)酵醞釀,但消息一出,,還是在業(yè)內引起強烈反響,,有人說“太嚴格了”,,交易所下一步發(fā)展會被捆住手腳;有人悲觀地認為,清理整頓會造成市場哀鴻一片,,一批交易所會因此消失;還有人說,這是市場的倒退,,交易所的創(chuàng)新又回到原點…… 一項政策的出臺可能會引發(fā)不同的聲音,。涉及交易所的政策影響很大,是因為它直接觸及了一些人的利益,,斷了一些人的財路,,砸了一些人的飯碗。但我們應該看到,,這是少數(shù)人利益與大多數(shù)投資者利益的博弈,,政府責無旁貸地要站在廣大投資者的立場,維護市場的公開,、公正和公平,,是政府的角色和職責所在。 規(guī)范市場正是政府應該履行的職責�,,F(xiàn)在的清理整頓不是為了向后走,,而是為了朝前看,為了讓市場走得更遠,、更健康,。交易所一哄而上、遍地開花,,幾個月內,,文交所就上馬了30多家,沒有門檻和規(guī)范,,發(fā)展無序,,這種情況風險很大。因此,,目前對風險的最佳控制方法是:盡快設置試點,,將規(guī)模較大、影響較廣,、規(guī)則較規(guī)范,、內部風控較嚴格、有較強創(chuàng)新能力的交易所作為試點,,有序發(fā)展,,控制風險。若干年前,,政府清理整頓全國各地證券交易所及證券交易中心,,并果斷設立深圳、上海為試點的做法,已經被實踐證明是正確的,。 交易所作為金融工具,,要辯證地用,用不好是投機工具,,用好了就能促進金融與相關產業(yè)的融合,,有效發(fā)揮金融杠桿作用,實現(xiàn)良性發(fā)展,。因此,,風險如何控、交易所如何用,,考驗政府管理部門的智慧,。這次國務院的清理整頓文件,對各類交易所的發(fā)展劃出“紅線”,,各個領域還應該制定更為嚴密細致的實施細則,,杜絕“一刀切”簡單思維,要提高精細化管理水平,。 值得一提的是,,每一次清理整頓后,都有交易所換著花樣再次復活,。這就提醒我們,,開展清理整頓工作不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,,要從根本上解決流動性過剩等問題,,為過剩的資金尋找到新的投資渠道,引導資金流入合適的領域,。
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