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11月24日，國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實防范金融風(fēng)險的38號文公布,，將清理整頓產(chǎn)權(quán)交易,、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等各類交易場所。政策的“靴子”終于落定,，國家以正式文件的形式表明了對交易所發(fā)展的態(tài)度。
據(jù)了解,，此次清理整頓工作涉及的各類“交易所”將達(dá)到300多家,。盡管國家政策早已發(fā)酵醞釀，但消息一出,，還是在業(yè)內(nèi)引起強(qiáng)烈反響,，有人說“太嚴(yán)格了”，交易所下一步發(fā)展會被捆住手腳;有人悲觀地認(rèn)為,，清理整頓會造成市場哀鴻一片,，一批交易所會因此消失;還有人說，這是市場的倒退,，交易所的創(chuàng)新又回到原點……
一項政策的出臺可能會引發(fā)不同的聲音,。涉及交易所的政策影響很大，是因為它直接觸及了一些人的利益,，斷了一些人的財路,，砸了一些人的飯碗。但我們應(yīng)該看到，這是少數(shù)人利益與大多數(shù)投資者利益的博弈,，政府責(zé)無旁貸地要站在廣大投資者的立場,，維護(hù)市場的公開、公正和公平,，是政府的角色和職責(zé)所在,。
規(guī)范市場正是政府應(yīng)該履行的職責(zé)。現(xiàn)在的清理整頓不是為了向后走,，而是為了朝前看,，為了讓市場走得更遠(yuǎn)、更健康,。交易所一哄而上,、遍地開花，幾個月內(nèi),，文交所就上馬了30多家,，沒有門檻和規(guī)范，發(fā)展無序,，這種情況風(fēng)險很大,。因此，目前對風(fēng)險的最佳控制方法是:盡快設(shè)置試點,，將規(guī)模較大,、影響較廣、規(guī)則較規(guī)范,、內(nèi)部風(fēng)控較嚴(yán)格,、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的交易所作為試點，有序發(fā)展,，控制風(fēng)險,。若干年前，政府清理整頓全國各地證券交易所及證券交易中心,，并果斷設(shè)立深圳,、上海為試點的做法，已經(jīng)被實踐證明是正確的,。
交易所作為金融工具,，要辯證地用，用不好是投機(jī)工具,，用好了就能促進(jìn)金融與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合,，有效發(fā)揮金融杠桿作用，實現(xiàn)良性發(fā)展,。因此,，風(fēng)險如何控、交易所如何用，考驗政府管理部門的智慧,。這次國務(wù)院的清理整頓文件,，對各類交易所的發(fā)展劃出“紅線”，各個領(lǐng)域還應(yīng)該制定更為嚴(yán)密細(xì)致的實施細(xì)則,，杜絕“一刀切”簡單思維,，要提高精細(xì)化管理水平。
值得一提的是,，每一次清理整頓后,，都有交易所換著花樣再次復(fù)活。這就提醒我們,，開展清理整頓工作不能頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳，要從根本上解決流動性過剩等問題,，為過剩的資金尋找到新的投資渠道,，引導(dǎo)資金流入合適的領(lǐng)域。
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