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近來(lái)下基層,，與地方環(huán)保官員們聊天時(shí),，他們不約而同地談起一個(gè)問(wèn)題：懷念早些年的“環(huán)保風(fēng)暴”——那幾年常有“環(huán)保風(fēng)暴”的時(shí)候,，借著那些自上而下的“風(fēng)暴”，環(huán)保部門(mén)既受重視,，環(huán)保工作也好開(kāi)展,，基層環(huán)保工作人員執(zhí)法的時(shí)候，力度也會(huì)強(qiáng)硬很多,。如今沒(méi)了“風(fēng)暴”，法律法規(guī)又難完全落實(shí),，工作比之前難開(kāi)展多了,。
無(wú)獨(dú)有偶，在去年3月的一次記者招待會(huì)上,，曾有記者問(wèn)環(huán)保部一位官員：“為什么我們見(jiàn)不到‘環(huán)保風(fēng)暴’了,？”——看來(lái)，懷念“環(huán)保風(fēng)暴”并非個(gè)案,，而是一種普遍的輿論心態(tài),。公眾懷念，媒體懷念,，基層環(huán)保工作人員也懷念,。
為什么會(huì)懷念環(huán)保風(fēng)暴呢？從理性上看，這種風(fēng)暴式的環(huán)境治理方式雖然起過(guò)很多作用,，能在“風(fēng)暴效應(yīng)”中凝聚輿論的關(guān)注,、震懾污染者、提升環(huán)保權(quán)威性——可風(fēng)暴畢竟只是風(fēng)暴,，這種一時(shí)的能量聚合難以制度化地解決問(wèn)題,。每一次“風(fēng)暴”，其實(shí)都是跟在突發(fā)事件和被動(dòng)形勢(shì)后面的“亡羊補(bǔ)牢”,；每一次“風(fēng)暴”,，都未能如愿變成常規(guī)性制度固定下來(lái)，這不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾,。
既然如此,，輿論為什么還會(huì)懷念“環(huán)保風(fēng)暴”？其實(shí),，人們懷念的不是“環(huán)保風(fēng)暴”,，而是懷念“風(fēng)暴”中那種雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。
就拿最近廣為輿論關(guān)注的PM2.5來(lái)說(shuō),，研究表明,，前段時(shí)間中國(guó)很多城市陰霾籠罩，罪魁禍?zhǔn)拙褪悄切┲睆叫∮诘扔?.5微米的顆粒物——問(wèn)題都知道,，可就是缺乏執(zhí)行力,。至今那個(gè)并無(wú)多大技術(shù)障礙、國(guó)際通用的PM2.5監(jiān)測(cè)還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)施,。
另一個(gè)缺乏執(zhí)行力的是處罰,。“環(huán)保風(fēng)暴”,，最讓公眾矚目的是對(duì)污染企業(yè)的處罰力度,。比如第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，通報(bào)了投資1123億元的82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的鋼鐵,、電力,、冶金等項(xiàng)目——這些行業(yè)向來(lái)被視為強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，敢于碰硬碰強(qiáng),，并依法嚴(yán)懲,，這就是執(zhí)行力�,？扇缃襁@樣有震懾力的處罰很少看到了,。當(dāng)我們告別了“風(fēng)暴”，日常執(zhí)行力又裹足不前,，叫人如何不懷念“環(huán)保風(fēng)暴”,？
期待環(huán)保部門(mén)能看得懂公眾“懷念環(huán)保風(fēng)暴”中的民意：可以不要“環(huán)保風(fēng)暴”，但不能沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行力。
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