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圍繞著要不要加入“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（簡稱TPP）,，日本國內(nèi)輿論空前對立。
TPP話題目前已成為日本內(nèi)政的“易燃物”，并導(dǎo)致日本政界出現(xiàn)重組趨向,。在日本農(nóng)協(xié)向國會提交的反TPP請愿書上,，多達(dá)356名國會議員簽名支持,，其中自民黨166名,、民主黨124名。
日本內(nèi)閣府試算稱,，若簽署TPP,，日本GDP在10年內(nèi)將增加2.4-3.2萬億日元；但農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)為將損失約11.6萬億日元,，且將導(dǎo)致約340萬人失業(yè),；經(jīng)產(chǎn)省認(rèn)為，日本若不參加TPP，韓國一旦同美,、中或歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定,，日本GDP將損失10.5萬億日元，失業(yè)人口將增加81.2萬,。
TPP究竟是什么,？日本國內(nèi)的擁護(hù)派視其為若不搭乘便無法存活的諾亞方舟，反對派則稱其是毀滅日本的“黑船”,。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計,，2010年TPP框架下的GDP總和為16.84萬億美元，占全世界的27%,，但如果日本,、加拿大、墨西哥加入,，則會增至24.91萬億美元,，從而產(chǎn)生一個占世界經(jīng)濟總量40%的巨大經(jīng)濟圈，尤其是美日GDP總量將占此經(jīng)濟圈GDP總規(guī)模的91%,，TPP將成為事實上的“美日自由貿(mào)易協(xié)定”,。
這樣的經(jīng)濟聯(lián)盟不僅左右日本未來的政治經(jīng)濟方向，還將影響東亞地域統(tǒng)合,，打亂整個東亞戰(zhàn)略布局。奧巴馬稱,，“TPP不僅會成為亞太地區(qū)的模范,，還將成為全世界的模范”�,？梢灶A(yù)見,，參加談判的國家越多，各國就越難達(dá)成一致,。
筆者認(rèn)為,，日本國內(nèi)圍繞著TPP意見對立的根源，絕非表面上呈現(xiàn)出來的各階層各行業(yè)的利弊計算,。實際上,，包括WTO、APEC等現(xiàn)有框架在內(nèi),，都是有利必有弊,，問題的關(guān)鍵不在于要不要參加，而在于“政府交涉力”是否夠強,。在經(jīng)濟全球化,、區(qū)域化大勢面前，只要參與其中就必定存在風(fēng)險，但若被邊緣化則是死路一條,。
實際上,，日本陷入了難以走出的“囚徒困境”�,？陀^地講,，TPP既不是諾亞方舟也絕非“黑船”。雖然身居船長之位的美國有擴大其市場的打算,，但裝載什么,，如何裝載這些問題還是要通過談判來解決。一方面是賭上國家利益的談判以及國內(nèi)政策調(diào)整的艱難,，另一方面則是脫離國際新秩序后的不利地位,。相比之下，后者更為棘手,。
加入TPP是否會有益于國民的生活取決于政府的交涉能力,，換言之就是日本跟美國的交涉底線究竟在哪里。如何使這件既有毒又具藥效的事情成為幫助日本重建的妙方呢,？真正的考驗正在于此,。
對中國而言，恐怕也是如此,。如果原本就對締結(jié)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定不熱心的日本簽署了TPP,，中國的東亞戰(zhàn)略將陷入被動。顯然,，美國推動TPP除了要分享亞洲高速經(jīng)濟增長成果外,，憑借TPP實現(xiàn)“重回亞洲”，掌握亞太區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)更是其戰(zhàn)略重心所在,。美國在推進(jìn)北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）交涉時,，受國會、工會,、非政府組織等施壓,，曾制定嚴(yán)格的勞動標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，迫使加盟國推進(jìn)“自由化”改革,。在TPP問題上,，美國也設(shè)置了中國難以“達(dá)標(biāo)”的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，這勢必讓中國陷入戰(zhàn)略被動局面,。
為此,，中國應(yīng)考慮向周邊各國“分散風(fēng)險”，充分利用自身巨大的市場優(yōu)勢,，繼續(xù)推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定及“東盟+3”等東亞戰(zhàn)略,；同時，應(yīng)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，盡快轉(zhuǎn)換為內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟模式,，降低經(jīng)濟的對外依存度,。
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