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完善退市制度 捍衛(wèi)股市“三公”
2011-11-29   作者:證券時(shí)報(bào)評(píng)論員  來源:證券時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  中國股市誕生20多年來,,高歌猛進(jìn),。截至目前,A股總市值已躍升至世界第三位,,這是一個(gè)可喜可賀的巨大進(jìn)步,。但是,,我們也應(yīng)該看到,,在中國股市跨越式發(fā)展的靚麗成績單背后,仍隱藏一些深層次的矛盾需要解決,,其中就包括廣遭詬病的退市制度,。
  中國股市退市制度的不足體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,已有的退市制度不夠健全,,懲惡揚(yáng)善的標(biāo)準(zhǔn)過于寬松,,容易被相關(guān)上市公司惡意規(guī)避或鉆空子;其二,,在固有的制度框架下,,退市操作執(zhí)行不力,“停而不退”以及“害群之馬”賴隊(duì)不走的現(xiàn)象長期存在,,嚴(yán)重破壞了股市的“三公”原則,。而這兩大退市病象,既是中國資本市場“新興+轉(zhuǎn)軌”這一特征的局部投影,,也是中國股市突飛猛進(jìn)所留下的“后遺癥”,。
  如今,在各方的期許和推動(dòng)下,,中國股市的退市制度再度吹響自我完善的號(hào)角,,而創(chuàng)業(yè)板便是吹響這一號(hào)角的先鋒。昨日,,深圳證券交易所正式公布《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》,,并向社會(huì)公開征求意見。該方案主要從以下方面對(duì)創(chuàng)業(yè)板退市制度進(jìn)行完善,。一是在創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有連續(xù)虧損,、凈資產(chǎn)為負(fù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告等11項(xiàng)退市條件的基礎(chǔ)上,,增加連續(xù)受到交易所公開譴責(zé)和股票成交價(jià)格連續(xù)低于面值兩個(gè)退市條件,。二是完善恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn),以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤孰低作為盈利判斷標(biāo)準(zhǔn),,同時(shí)不支持暫停上市的公司通過借殼實(shí)現(xiàn)恢復(fù)上市,。三是對(duì)資不抵債的上市公司加快退市速度,縮短退市時(shí)間,。四是設(shè)立“退市整理板”,,公司終止上市前,給予一定的“退市整理期”,,在此期間,,將其股票移入“退市整理板”進(jìn)行另板交易。五是改進(jìn)創(chuàng)業(yè)板退市風(fēng)險(xiǎn)提示方式,,調(diào)整“*ST”制度,,通過強(qiáng)化上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)信息披露以及深化創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理的方式充分揭示退市風(fēng)險(xiǎn),。
  有上市,就有退市,,這一“進(jìn)退之道”,既合乎辯證法,,也合乎資本市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,。這是《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》推出的一般意義所在。而除此之外,,該方案的推出,,還有兩個(gè)特殊的意義:第一,為主板退市制度的改革完善發(fā)揮探索及示范作用,,剛過完兩周歲生日,、沒有歷史包袱的創(chuàng)業(yè)板是堪當(dāng)此任的不二之選。第二,,通過執(zhí)行更加嚴(yán)格的退市標(biāo)準(zhǔn),,扎實(shí)推進(jìn)“三公”股市建設(shè),以創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量而非其數(shù)量為尺度來落實(shí)國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,。
  從境外創(chuàng)業(yè)板市場來看,,退市是一種普遍和正常的市場行為,退市率也明顯高于主板市場,。以美國為例,,2005年~2008年,美國納斯達(dá)克市場每年非自愿退市公司數(shù)量均超過40家,,退市比率分別為2.6%,、1.6%、1.5%和1.8%,。而在英國,,其創(chuàng)業(yè)板市場2006年~2008年每年非自愿退市公司數(shù)量均超過60家,退市比率分別為1.6%,、5.6%和10.1%,。可以想見的是,,一旦深交所《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》付諸實(shí)施,,中國創(chuàng)業(yè)板公司退市將不會(huì)是個(gè)別現(xiàn)象,其成為一種普遍的常態(tài)并非沒有可能,。但是,,正如上文所論,這種“退”是好事,,考慮到中國股市的成熟程度尚不及美,、英等國,,中國創(chuàng)業(yè)板上市公司非自愿退市比率即便高于美、英等國,,也并非不能接受,。
  20多年來,實(shí)施趕超戰(zhàn)略的中國股市,,總體上“進(jìn)”得太多(表現(xiàn)在上市公司數(shù)量迅猛增長領(lǐng)跑全球),,“退”得太少(表現(xiàn)在一些劣質(zhì)上市公司遲遲不能退市),這也是導(dǎo)致中國股市大而不優(yōu),,甚至落下“圈錢市”罵名的一個(gè)重要原因,。而中國股市的這種缺憾,與中國經(jīng)濟(jì)的缺憾(國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP規(guī)模大而質(zhì)量不高)具有同構(gòu)性,。目前,,中國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)施“調(diào)結(jié)構(gòu)”的新戰(zhàn)略,發(fā)展不唯快,、更重質(zhì),,股市自然也要順應(yīng)這一發(fā)展潮流。新任證監(jiān)會(huì)主席郭樹清近期推出的六項(xiàng)“組合拳”,,可視為股市“調(diào)結(jié)構(gòu)”,,從而提升其內(nèi)在質(zhì)量的一系列舉措�,!蛾P(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》的問世,,正是這一系列舉措的細(xì)化。我們有理由相信,,念好“退市經(jīng)”的創(chuàng)業(yè)板,,將為中國股市開辟一片“以退為進(jìn)”的新天地。
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