杭州蕭山的電梯維修工祖江在維修電梯時(shí)意外身亡,,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,這部電梯是五年前報(bào)廢而重新上崗,由此揭開(kāi)了一個(gè)報(bào)廢電梯回收、翻新,、販賣(mài)的產(chǎn)業(yè)鏈。 如果把整個(gè)社會(huì)體系比作人體,,誠(chéng)信體系就如同免疫系統(tǒng),。當(dāng)它遭到破壞時(shí),社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)出道德缺失的諸多亂象,。例如,,引發(fā)社會(huì)關(guān)注的“地溝油”,就是亂象在食品領(lǐng)域的具體體現(xiàn),;而蕭山報(bào)廢電梯重新上崗,,就像是電梯領(lǐng)域的“地溝油”。 出了問(wèn)題,,我們往往歸咎于制度,,但蕭山報(bào)廢電梯借尸還魂而成產(chǎn)業(yè),主要問(wèn)題不在制度,。法律明確規(guī)定,,有安全隱患的報(bào)廢電梯不允許再重入市場(chǎng),但這制止不了犯罪的黑手,。電梯悲劇其實(shí)在拷問(wèn)著我們對(duì)制度的執(zhí)行,,制度如同醫(yī)生開(kāi)出的藥方,如果不按方抓藥,,再好的藥方也等于沒(méi)有,。 法律或者制度,不能阻止全部犯罪行為的發(fā)生,,這在情理之中,。但可以通過(guò)事前嚴(yán)查、事后究責(zé),,對(duì)潛在的犯罪形成震懾力,,這依賴(lài)于監(jiān)管部門(mén)有所作為。但遺憾的是,,在道魔之爭(zhēng)中,,監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)成為一個(gè)常見(jiàn)的短板。 在這個(gè)電梯的案例中,,一個(gè)不法的產(chǎn)業(yè)鏈,,其實(shí)全維系于杭州市特種設(shè)備檢測(cè)院蕭山工作站這樣一個(gè)監(jiān)管部門(mén)。事實(shí)上,,報(bào)廢電梯的檢測(cè)并不困難,,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只需核對(duì)主機(jī),、控制柜信息即可判斷;而其可能導(dǎo)致的危害直接而重大,,這也正是電梯被視為特種設(shè)備,,并必須定期檢驗(yàn)的原因。盡管如此,,蕭山工作站依然有意避開(kāi)法定監(jiān)督檢驗(yàn)程序,,采用寬松的定期檢驗(yàn)的方法使之合法化。這一行為,,已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的不作為,,而是與公然犯罪行為沆瀣一氣�,!拔也恢雷约嘿I(mǎi)了報(bào)廢電梯,質(zhì)監(jiān)部門(mén)的合格報(bào)告起了關(guān)鍵作用,!”一位電梯用戶的控訴更像是對(duì)監(jiān)管部門(mén)瀆職的拷問(wèn),。 監(jiān)管部門(mén)如同社會(huì)之“腎”,是執(zhí)法力量的源泉,,是標(biāo)本兼治的核心,。所謂強(qiáng)腎固本,監(jiān)管部門(mén)風(fēng)氣的整肅,,是一個(gè)關(guān)系全局的大問(wèn)題�,,F(xiàn)實(shí)似乎是一個(gè)無(wú)言的嘲諷。這些年來(lái),,我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“舉一反三”,,卻總是一再跌倒在“監(jiān)管不力”這同一個(gè)坑里。如何改“亡羊補(bǔ)牢”為“未雨綢繆”,?對(duì)監(jiān)管部門(mén),,我們?nèi)绾伪O(jiān)管? 就在26日,,北京地鐵4號(hào)線電梯事故責(zé)任方奧的斯公司聲明,,將徹底更換“惹禍”螺栓,讓公眾稍微舒口氣,,然而蕭山“報(bào)廢電梯重新上崗”的新聞?dòng)衷偾镁�,。這也從另一方面啟示我們,除了處理事故個(gè)案,,更需要有更為細(xì)致的面向監(jiān)管者的制度建設(shè),,必須保持“有錯(cuò)必糾、違法必究”的制度震懾力,。
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