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韓國企劃財政部長官樸宰完近日在國會上指出，不能排除韓國經(jīng)濟(jì)被卷入歐洲債務(wù)危機的可能,，政府應(yīng)做好準(zhǔn)備,，采取增加財政儲備、擴(kuò)大宏觀政策空間等措施,，特別是要努力創(chuàng)造就業(yè)崗位和穩(wěn)定物價,，以防止國際經(jīng)濟(jì)金融危機波及韓國的實體經(jīng)濟(jì)。顯然,，韓國將以保就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需作為應(yīng)對歐債危機等外部沖擊的重要途徑,，這一政策傾向可能引起韓國經(jīng)濟(jì)增長方式的進(jìn)一步調(diào)整。
從過去幾十年韓國工業(yè)化歷程來看,，韓國以出口導(dǎo)向的外向型增長方式為依托取得經(jīng)濟(jì)的高速增長,，大企業(yè)是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)。不過,，兩次金融危機暴露出了大企業(yè)主導(dǎo)增長的弊端：1997年的亞洲金融風(fēng)暴破壞了韓國大企業(yè)所依賴的債務(wù)資金鏈,，使一批被視作經(jīng)濟(jì)支柱的大企業(yè)集團(tuán)紛紛倒閉、破產(chǎn)或陷入經(jīng)營危機,，韓國經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),，以重工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整與升級。2008年的國際金融危機引發(fā)了全球市場的調(diào)整,，使嚴(yán)重依賴外部市場需求的韓國面臨經(jīng)濟(jì)增長方式從依賴外需向借重內(nèi)需轉(zhuǎn)型的壓力,。
目前來看，大企業(yè)不僅不能提供更多的就業(yè)崗位,，而且其自身嚴(yán)重依賴外部市場,，無法達(dá)到增長方式轉(zhuǎn)型的要求。因此,，發(fā)展企業(yè)數(shù)量占韓國企業(yè)總數(shù)95%以上,、提供80%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè),，自然成為增加就業(yè)和提高普通民眾收入以擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。不過,，長期以來,，中小企業(yè)一直被視為大企業(yè)的外圍，其生產(chǎn)經(jīng)營方向是面向大企業(yè)而不是直接面向市場,。在弱化大企業(yè)主導(dǎo)增長的政策調(diào)整中,，中小企業(yè)要學(xué)會直面市場，而不再依附于大企業(yè),，這就要求中小企業(yè)必須具有較強的競爭力,。
為提升中小企業(yè)的市場競爭力，韓國政府在政策上給予了兩方面的引導(dǎo)和支持,。首先是提供較完善的基礎(chǔ)政策環(huán)境,。今年3月，韓國政府再次出臺一整套扶持中小企業(yè)的措施,，在創(chuàng)業(yè),、技術(shù)開發(fā)、“走出去”,、市場銷售,、人才培訓(xùn)、信息化等各個方面,，向中小企業(yè)提供便利與政策優(yōu)惠,。其次是大力鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新。政府除了在扶持政策中貫穿對企業(yè)創(chuàng)新的多渠道援助與支持,，還建立了官民共同投融資體制,，通過與民間金融機構(gòu)合作,，對中小企業(yè),、尤其是對技術(shù)能力強的中小企業(yè)加大融資力度，幫助其解決融資難問題,。同時,，為了充分發(fā)揮民間機構(gòu)的作用，政府不采取直接干涉的方式,，而是以支持者及合作者的角色參與其中,。例如，當(dāng)韓國中小企業(yè)振興公團(tuán)以信用方式向中小企業(yè)提供政策性資金貸款時,，民間銀行也要提供對等的資金,。
韓國近年來實施的一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)整已經(jīng)產(chǎn)生了一定成效，2008年的國際金融危機對其經(jīng)濟(jì)的影響明顯小于之前的亞洲金融危機,。韓國此次為應(yīng)對歐債危機采取的對策針對性較強,，有可能進(jìn)一步緩解預(yù)期的外部沖擊,。
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