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韓國(guó)企劃財(cái)政部長(zhǎng)官樸宰完近日在國(guó)會(huì)上指出,，不能排除韓國(guó)經(jīng)濟(jì)被卷入歐洲債務(wù)危機(jī)的可能，政府應(yīng)做好準(zhǔn)備,，采取增加財(cái)政儲(chǔ)備,、擴(kuò)大宏觀政策空間等措施，特別是要努力創(chuàng)造就業(yè)崗位和穩(wěn)定物價(jià),，以防止國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)波及韓國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),。顯然，韓國(guó)將以保就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)等外部沖擊的重要途徑,，這一政策傾向可能引起韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的進(jìn)一步調(diào)整,。
從過(guò)去幾十年韓國(guó)工業(yè)化歷程來(lái)看，韓國(guó)以出口導(dǎo)向的外向型增長(zhǎng)方式為依托取得經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),，大企業(yè)是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo),。不過(guò)，兩次金融危機(jī)暴露出了大企業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)的弊端：1997年的亞洲金融風(fēng)暴破壞了韓國(guó)大企業(yè)所依賴(lài)的債務(wù)資金鏈,，使一批被視作經(jīng)濟(jì)支柱的大企業(yè)集團(tuán)紛紛倒閉,、破產(chǎn)或陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),，以重工業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整與升級(jí),。2008年的國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)了全球市場(chǎng)的調(diào)整，使嚴(yán)重依賴(lài)外部市場(chǎng)需求的韓國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從依賴(lài)外需向借重內(nèi)需轉(zhuǎn)型的壓力,。
目前來(lái)看，大企業(yè)不僅不能提供更多的就業(yè)崗位,，而且其自身嚴(yán)重依賴(lài)外部市場(chǎng),，無(wú)法達(dá)到增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的要求。因此,，發(fā)展企業(yè)數(shù)量占韓國(guó)企業(yè)總數(shù)95%以上,、提供80%以上就業(yè)崗位的中小企業(yè)，自然成為增加就業(yè)和提高普通民眾收入以擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段,。不過(guò),，長(zhǎng)期以來(lái)，中小企業(yè)一直被視為大企業(yè)的外圍,，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向是面向大企業(yè)而不是直接面向市場(chǎng),。在弱化大企業(yè)主導(dǎo)增長(zhǎng)的政策調(diào)整中，中小企業(yè)要學(xué)會(huì)直面市場(chǎng),，而不再依附于大企業(yè),，這就要求中小企業(yè)必須具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。
為提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)政府在政策上給予了兩方面的引導(dǎo)和支持,。首先是提供較完善的基礎(chǔ)政策環(huán)境,。今年3月，韓國(guó)政府再次出臺(tái)一整套扶持中小企業(yè)的措施,，在創(chuàng)業(yè),、技術(shù)開(kāi)發(fā)、“走出去”,、市場(chǎng)銷(xiāo)售,、人才培訓(xùn)、信息化等各個(gè)方面,，向中小企業(yè)提供便利與政策優(yōu)惠,。其次是大力鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新。政府除了在扶持政策中貫穿對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的多渠道援助與支持,，還建立了官民共同投融資體制,，通過(guò)與民間金融機(jī)構(gòu)合作，對(duì)中小企業(yè),、尤其是對(duì)技術(shù)能力強(qiáng)的中小企業(yè)加大融資力度,，幫助其解決融資難問(wèn)題。同時(shí),，為了充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)的作用,，政府不采取直接干涉的方式，而是以支持者及合作者的角色參與其中,。例如,，當(dāng)韓國(guó)中小企業(yè)振興公團(tuán)以信用方式向中小企業(yè)提供政策性資金貸款時(shí)，民間銀行也要提供對(duì)等的資金,。
韓國(guó)近年來(lái)實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)整已經(jīng)產(chǎn)生了一定成效,，2008年的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)其經(jīng)濟(jì)的影響明顯小于之前的亞洲金融危機(jī)。韓國(guó)此次為應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)采取的對(duì)策針對(duì)性較強(qiáng),，有可能進(jìn)一步緩解預(yù)期的外部沖擊,。
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