許多人知道曾子殺豬的故事,�,?鬃佑袀學(xué)生叫曾子。有一次,,曾子的妻子要上街,,兒子哭鬧著要跟著去,妻子就哄他說:“你在家等我,,回來給你殺豬燉肉吃,。”妻子回來,,見曾子正準(zhǔn)備殺豬,,趕忙阻攔說:“我原是哄他的�,!痹诱J(rèn)真地說:“我們說話不算數(shù),,孩子以后就不會聽我們的話了�,!彼姘沿i殺了,。 現(xiàn)在,在虧損火坑中掙扎的全國火電企業(yè)正在眼巴巴地等著“吃豬肉”,,不知道相關(guān)部門會不會說“原是哄你們的”,。 據(jù)報道,在多次“聯(lián)名上書”要求上調(diào)電價無果后,,近日山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體赴京,,代表山西部分電廠向國家相關(guān)部門提出了調(diào)高電價的建議。全國其他火電廠也面臨與山西電廠相似的困境,。 今年上半年全國通脹形勢嚴(yán)峻,,為了避免出現(xiàn)輪番漲價的局面,,國家發(fā)改委當(dāng)時要求電企“識大體顧大局”,積極配合國家宏觀調(diào)控工作,,自己消化煤價上漲帶來的成本壓力,,同時暫停了水電暖氣等公用事業(yè)產(chǎn)品的提價要求,并且許諾:一旦通脹形勢得到有效控制,,將及時理順上述產(chǎn)品的價格關(guān)系,。廣大火電企業(yè)為此做出了巨大的犧牲。冬季供暖開始后,,煤價居高不下,,原本就面臨虧損的火電日子更加難過。現(xiàn)在,,通脹已經(jīng)被有效遏制,,電企要求上調(diào)電價合情合理。 但是到目前為止,,我們沒有看到國家有關(guān)方面的權(quán)威回應(yīng),。發(fā)改委在想什么呢?可能在想,,現(xiàn)在物價剛剛下降,,如果上調(diào)電價,會不會造成物價反彈,,宏觀調(diào)控功虧一簣,?還可能想,現(xiàn)在經(jīng)濟下行很快,,許多企業(yè)經(jīng)營困難,,上調(diào)電價會不會給其他企業(yè)帶來難以承受的負(fù)擔(dān)? 發(fā)改委的擔(dān)心不無道理,,但即使如此,,也不應(yīng)該“賴掉”曾經(jīng)給予電企的承諾,不應(yīng)該推卸對電企“行政性虧損”應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。欠賬還賬,,許愿還愿,天經(jīng)地義,。如果發(fā)改委對曾經(jīng)的承諾“顧左右而言他”,,今后還怎么讓廣大企業(yè)相信? 行政命令的本質(zhì),,就是為了整體的、長久的利益,,而不顧市場原則,,暫時性犧牲局部的、當(dāng)前的利益。行政命令能順利推行并發(fā)揮效力的前提是良好的政府信譽,。只有執(zhí)行命令的一方確信政府最終不會讓自己吃虧,,確信當(dāng)前的付出相對于未來的回報是值得的,其才會心甘情愿地服從行政命令,。如果發(fā)改委不對電企的正當(dāng)要求做出積極回應(yīng),,就會在電企中留下不好的印象:發(fā)改委的話有時真不能聽,誰聽誰上當(dāng),。當(dāng)然,,既是行政命令,就由不得你不聽,,譬如壓低電價是統(tǒng)一行動,,電企想反抗都找不到可用的武器。但被虧損逼急了,,眾多電企彼此心照不宣地一起來個“沒錢買煤停機”,,那會出現(xiàn)什么局面? 當(dāng)然,,發(fā)改委“上調(diào)電價會使其他企業(yè)經(jīng)營雪上加霜”的擔(dān)憂確實存在,。有個折中的辦法或可一試:不上調(diào)電價,而是財政向電企發(fā)放“電煤直補”,。這樣既可避免大面積增加其他企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),,又能解決電企的困頓。目前國家調(diào)控的主基調(diào)是“貨幣求穩(wěn)定,,財政要積極”,,積極財政可以拿出部分資金補貼電企。但據(jù)最新消息,,電價上調(diào)的方案似乎有點動靜,,單等擇機推出。不管是上調(diào)電價,,還是財政補貼,,該兌現(xiàn)的諾言一定要兌現(xiàn),因為未來還有數(shù)不清的行政調(diào)節(jié)需要企業(yè)配合執(zhí)行,。
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