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高速發(fā)展的快遞業(yè)不能缺規(guī)則
2011-11-25   作者:傅達(dá)林  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
  委托宅急送快遞的萬(wàn)元紀(jì)念鈔丟失9000元,,宅急送卻以紀(jì)念鈔不屬公司承保范圍為由,,只肯賠償3倍運(yùn)費(fèi),這起快遞損失糾紛再度折射出規(guī)則缺失下的快遞業(yè)亂象。
  宅急送的賠償三倍運(yùn)費(fèi)說(shuō),,大概是參照了《郵政法》有關(guān)未保價(jià)郵件損失的賠償規(guī)定,。但是,,在快遞員收了保價(jià)費(fèi),、驗(yàn)貨時(shí)也未告知不在承保范圍的情況下,雙方便已達(dá)成保價(jià)快遞的合同,,即便公司內(nèi)部規(guī)定了紀(jì)念鈔不在承保范圍,,也不能以此對(duì)抗合同的有效性。
  其實(shí)這樣的糾紛并不涉及多么復(fù)雜的法律判斷,,快遞公司基于利益想方設(shè)法對(duì)抗客戶的賠償請(qǐng)求也是商家本性,。問(wèn)題在于,當(dāng)單個(gè)的消費(fèi)者面對(duì)快遞公司的“自我解釋”時(shí),,往往會(huì)陷入維權(quán)的困境:要么忍氣吞聲被迫接受企業(yè)的種種格式條款,,要么花費(fèi)巨大的時(shí)間精力與快遞公司打一場(chǎng)轟轟烈烈的官司,而其中的成本核算,,總會(huì)讓很多人無(wú)奈地選擇前者,。
  消費(fèi)維權(quán)的無(wú)奈,源頭在于快遞行業(yè)的管理監(jiān)督缺乏規(guī)范,。隨著網(wǎng)上購(gòu)物的興起,,我國(guó)快遞業(yè)飛速發(fā)展,每年增速高達(dá)30%左右,。成熟的市場(chǎng)需要完善的規(guī)則做保障,,但伴隨著快遞業(yè)高速發(fā)展的卻是立法的極度滯后,對(duì)快遞業(yè)的管理監(jiān)督近乎空白,。實(shí)踐中對(duì)快遞行業(yè)的管理,,涉及郵政、商務(wù),、工商,、海關(guān)、公安等多家部門(mén),,現(xiàn)行法律并沒(méi)有明確賦予哪個(gè)部門(mén)具體的行政管理權(quán),,零散的法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性和實(shí)用性,國(guó)家立法更缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管辦法和權(quán)威性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),�,!多]政法》雖然專章規(guī)定了“快遞業(yè)務(wù)”,其中除了要求快遞企業(yè)依法成立的行業(yè)協(xié)會(huì)制定快遞行業(yè)規(guī)范之外,,幾乎沒(méi)有涉及任何對(duì)快遞業(yè)的管理監(jiān)督,。
  沒(méi)有規(guī)則,談何自律,?目前表面繁榮的快遞市場(chǎng),,完全是漂浮在缺乏規(guī)范的無(wú)序基礎(chǔ)上,由此出現(xiàn)利益糾紛時(shí)勢(shì)必陷入?yún)擦忠?guī)則,,受傷的難免是勢(shì)單力薄的消費(fèi)者個(gè)體,。生活中屢屢出現(xiàn)的快遞變蝸牛、受損投訴無(wú)門(mén)等情況,,都是整個(gè)快遞業(yè)缺乏規(guī)則治理的外在表現(xiàn),。
  無(wú)論出于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的考慮,還是著眼快遞業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,,加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的立法已成當(dāng)務(wù)之急,。如果等到整個(gè)快遞業(yè)市場(chǎng)混亂不堪、消費(fèi)者對(duì)其失去信心的時(shí)候,,再回頭來(lái)彌補(bǔ)立法規(guī)則,,可就難以重塑良性的市場(chǎng)秩序了。因此,,在快遞業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),,尤需打造完備的規(guī)則體系,以促進(jìn)形成統(tǒng)一,、開(kāi)放,、健康、有序的法治型市場(chǎng)秩序,。
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