意大利新總理馬里奧·蒙蒂的第一次講話表現(xiàn)得很像一個“歐洲人”,,他表示“歐元的未來取決于意大利在今后幾周的表現(xiàn)”,。意大利要采取一些措施,以免成為“歐洲鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)”,。關(guān)鍵是,,蒙蒂表示,在歐洲內(nèi)部“不涉及他們一方或者我們一方,,我們都屬于歐洲”,。
果然如此嗎?如果意大利和其他歐洲國家都同意蒙蒂的說法,,也許真的可以轉(zhuǎn)危為機,,將歐洲一體化的進程向前大大地推進一步。但歐債危機演變至今,,沒有好轉(zhuǎn)反而愈加嚴重,,在很大程度上是由于歐洲人的意見不一、行動不一造成的,。
因此不管意大利今后會如何表現(xiàn),,蒙蒂的這番表白起碼讓他的“歐洲同事”特別是“德國同事”感覺比較舒服。
歐債危機爆發(fā)以來,,德國作為紓困行動中最大的出資方,,理所當然地擔當起歐洲領導者的角色。但實際上,,盡管歐洲其他國家默認了德國領導者的地位,,內(nèi)心深處卻對德國有所顧忌,結(jié)果就是德國應對危機的方法往往不會被全盤接受,;而德國對自己這種只能掏錢沒有實際指揮權(quán)的角色自然也相當不滿意,。德國總理默克爾雖然表示,歐元的失敗就是歐洲的失敗,。但歐洲各國其實還是各有各的盤算,,“他們一方”、“我們一方”還是分得很清的,。眼下對歐洲大部分國家來說,,“他們一方”其實就是德國一方。盡管法國表面上看還是德國的堅定伙伴,,但在重大決策中法國其實與德國漸行漸遠,。
德國制定政策的基本原則是穩(wěn)定。在歐債危機中,,德國的“穩(wěn)定文化”遭到沉重打擊,。比如在歐元區(qū)穩(wěn)定和增長公約里,,德國力主要設定財政赤字和國家債務的上限。但如今在歐元區(qū)17國中,,有14個國家都逾越了上限,,包括德國。再比如德國一直強調(diào)中央銀行的高度獨立性,,德國的貨幣政策目標單一,,就是保證物價和貨幣的穩(wěn)定。德國堅持歐洲央行也應保持這種貨幣政策,。但如今歐洲央行不僅在歐洲通脹率超過既定目標2%的情況下降低利率,,還持續(xù)購進債務國家的國債。因意見不合,,德國聯(lián)邦銀行行長韋伯和歐洲央行首席經(jīng)濟學家斯塔克為此先后辭職,。更讓德國頭疼的是,在歐洲央行是否應該成為“最終拯救者”的問題上,,越來越多的歐洲國家包括法國都追隨美英的主張,,要求歐洲央行在債務危機中起到更大的作用,實際上就是采取量化寬松政策,。這對視通脹如洪水猛獸的德國來說是極嚴峻的挑戰(zhàn),。
在很多關(guān)鍵問題上德國已經(jīng)是孤家寡人。德國本來已經(jīng)說服法國,,不將發(fā)行歐元區(qū)債券作為解困的選項之一,。但如今法國的態(tài)度在改變,而歐盟委員會主席巴羅佐更是明確表示,,將繼續(xù)推進歐元債券的實施,。雖然巴羅佐說歐元債券發(fā)行的前提是“實現(xiàn)了強化監(jiān)管和財政紀律之后”,但德國認為這個前提本身就不太可能實現(xiàn),。德國一直就強調(diào)對不能遵守穩(wěn)定和增長公約的國家要實行自動懲罰機制,,但歐元區(qū)其他國家無人響應,只是同意在有國家違約后再商討對策,。在這種情況下,,德國認為“強化監(jiān)管和財政紀律”只能是紙上談兵。
現(xiàn)在的問題是,,德國有多大的能量能承擔起歐洲領導者的責任,,歐洲其他國家有多大的誠意維護“我們的歐洲”?