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資源緊缺,、油價上漲，氣候變暖,、冰川融化，空氣污染,、霧霾增多……可持續(xù)發(fā)展問題日益緊迫地擺在我們面前,。發(fā)展不可持續(xù)的直觀表現是資源枯竭、環(huán)境惡化,，是人與自然關系不和諧,、不可持續(xù)，實質則是經濟發(fā)展方式不和諧,、不可持續(xù),。
耗費資源、污染環(huán)境的經濟發(fā)展方式,，不僅資源環(huán)境難以支撐,，而且會使經濟發(fā)展本身積累矛盾、難以持續(xù),。因為這樣的發(fā)展主要是依靠大量開采和利用不可再生的資源實現的,，是依靠大量投資驅動的,，必然導致社會經濟循環(huán)受阻。按照馬克思的分析,，在資本主義條件下,，資本對于勞動的比例越來越高，進而勞動者收入在國民收入中所占的比重不斷下降,，造成消費需求在社會總需求中的比重不斷下降和最終需求不足,，生產過剩的經濟危機周期性地發(fā)生。
從我國的現實情況看,，經濟發(fā)展既面臨著資源供給緊張,、生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著消費需求不足,、內生動力缺乏的突出問題,。30多年前，我國的經濟發(fā)展水平比較低,，資源相對豐裕,，勞動力充足，而資本和技術稀缺,，依靠廉價的資源環(huán)境和勞動力來吸引資本和技術投入是一條合理的經濟發(fā)展路徑,。30多年來，沿著這樣的路徑,，我國已發(fā)展成為世界第二大經濟體,、第一對外貿易大國。這樣的經濟規(guī)模和發(fā)展水平是難以繼續(xù)依靠廉價的資源環(huán)境和勞動力投入來支撐的,，其現實表現一方面是資源環(huán)境不堪重負,，另一方面是勞動報酬和居民收入提高緩慢，消費需求不振,，經濟增長內生動力不足,。不僅如此，長期依靠低成本的資源環(huán)境和勞動力參與國際競爭,、獲取利潤,，企業(yè)的創(chuàng)新動力大大削弱，甚至有可能被鎖定在低技術含量,、低附加值,、低勞動收入的發(fā)展路徑上。一些國家在經歷幾十年的快速發(fā)展后陷入中等收入陷阱的教訓,，為我們提供了前車之鑒,。
可見，我國的可持續(xù)發(fā)展面臨著資源環(huán)境壓力和經濟社會矛盾的雙重制約。消除這樣的雙重制約,，根本途徑就是實現技術經濟和體制機制雙重突破,，加快轉變經濟發(fā)展方式。
從技術經濟角度看,，實現可持續(xù)發(fā)展,，需要經濟發(fā)展的技術支撐從耗費資源、污染環(huán)境型向資源節(jié)約,、環(huán)境友好型轉變,。在市場經濟和開放經濟條件下，經濟發(fā)展的過程就是經濟競爭力提升的過程,，因為沒有競爭力就難以發(fā)展,，就不可能吸引和優(yōu)化配置國內國際的經濟資源。因而,，實現可持續(xù)發(fā)展,，需要實現經濟競爭力來源從廉價的資源環(huán)境和勞動力向科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變,。這個轉變同樣面臨著雙重制約,，也就是節(jié)約環(huán)保型技術以及新的資源的開發(fā)利用，既需要技術突破,，也需要經濟可行,；既要實現資源節(jié)約、環(huán)境友好,，又要具有較高的經濟效益和市場競爭力,，求得節(jié)約環(huán)保與增強經濟競爭力的動態(tài)平衡。在這個過程中,，經濟增長模式,、企業(yè)競爭方式、經濟管理體制等方面都將發(fā)生重大變化,。
從體制機制角度看,，不僅可持續(xù)發(fā)展的技術經濟突破需要體制機制創(chuàng)新來保障,，而且改變過于依靠投資的粗放的經濟發(fā)展方式也需要深化改革,、創(chuàng)新體制機制。主要是使體制機制從鼓勵數量擴張,、粗放增長轉變?yōu)楣膭钯|量提升,、集約發(fā)展，從偏重技術引進和簡單模仿轉變?yōu)楣膭钭灾鲃?chuàng)新和系統(tǒng)集成,，從過于依靠投資和外需,、依靠廉價的資源環(huán)境和勞動力投入轉變?yōu)楦嘁揽肯M需求擴大、人力資本提升和科技進步。實現這樣的體制機制轉變,，基礎在于進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,，關鍵在于加強和改善法律規(guī)制和政府監(jiān)管。主要是創(chuàng)新和確立資源環(huán)境產權界定和市場交易機制,，在市場競爭的基礎上形成資源環(huán)境價格,，并完善轉移支付和生態(tài)補償制度；創(chuàng)新和確立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制,，保護知識產權,，打擊侵權仿冒；創(chuàng)新和確立以人為本的發(fā)展方式和產業(yè)結構,，改變居民收入增長落后于經濟增長,、勞動報酬提高落后于企業(yè)利潤提高的狀況，形成創(chuàng)新驅動,、消費拉動的經濟增長內生機制,。
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