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資源緊缺,、油價(jià)上漲,，氣候變暖,、冰川融化,，空氣污染、霧霾增多……可持續(xù)發(fā)展問題日益緊迫地?cái)[在我們面前,。發(fā)展不可持續(xù)的直觀表現(xiàn)是資源枯竭,、環(huán)境惡化，是人與自然關(guān)系不和諧,、不可持續(xù),，實(shí)質(zhì)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不和諧、不可持續(xù),。
耗費(fèi)資源,、污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅資源環(huán)境難以支撐，而且會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身積累矛盾,、難以持續(xù),。因?yàn)檫@樣的發(fā)展主要是依靠大量開采和利用不可再生的資源實(shí)現(xiàn)的，是依靠大量投資驅(qū)動(dòng)的,，必然導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻。按照馬克思的分析,，在資本主義條件下,，資本對(duì)于勞動(dòng)的比例越來越高，進(jìn)而勞動(dòng)者收入在國(guó)民收入中所占的比重不斷下降,，造成消費(fèi)需求在社會(huì)總需求中的比重不斷下降和最終需求不足,，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性地發(fā)生。
從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨著資源供給緊張,、生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著消費(fèi)需求不足,、內(nèi)生動(dòng)力缺乏的突出問題,。30多年前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,，資源相對(duì)豐裕,，勞動(dòng)力充足，而資本和技術(shù)稀缺,，依靠廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力來吸引資本和技術(shù)投入是一條合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,。30多年來，沿著這樣的路徑,，我國(guó)已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一對(duì)外貿(mào)易大國(guó)。這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平是難以繼續(xù)依靠廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力投入來支撐的,，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一方面是資源環(huán)境不堪重負(fù),，另一方面是勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入提高緩慢，消費(fèi)需求不振,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,。不僅如此，長(zhǎng)期依靠低成本的資源環(huán)境和勞動(dòng)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),、獲取利潤(rùn),，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力大大削弱，甚至有可能被鎖定在低技術(shù)含量,、低附加值,、低勞動(dòng)收入的發(fā)展路徑上。一些國(guó)家在經(jīng)歷幾十年的快速發(fā)展后陷入中等收入陷阱的教訓(xùn)，為我們提供了前車之鑒,。
可見,，我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展面臨著資源環(huán)境壓力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的雙重制約。消除這樣的雙重制約,，根本途徑就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和體制機(jī)制雙重突破,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐從耗費(fèi)資源、污染環(huán)境型向資源節(jié)約,、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開放經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程就是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的過程,，因?yàn)闆]有競(jìng)爭(zhēng)力就難以發(fā)展,，就不可能吸引和優(yōu)化配置國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)資源。因而,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力來源從廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力向科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。這個(gè)轉(zhuǎn)變同樣面臨著雙重制約,，也就是節(jié)約環(huán)保型技術(shù)以及新的資源的開發(fā)利用，既需要技術(shù)突破,，也需要經(jīng)濟(jì)可行,；既要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好,，又要具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，求得節(jié)約環(huán)保與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)平衡。在這個(gè)過程中,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式、經(jīng)濟(jì)管理體制等方面都將發(fā)生重大變化,。
從體制機(jī)制角度看,，不僅可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)突破需要體制機(jī)制創(chuàng)新來保障，而且改變過于依靠投資的粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也需要深化改革,、創(chuàng)新體制機(jī)制,。主要是使體制機(jī)制從鼓勵(lì)數(shù)量擴(kuò)張、粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)質(zhì)量提升,、集約發(fā)展,，從偏重技術(shù)引進(jìn)和簡(jiǎn)單模仿轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭?lì)自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，從過于依靠投資和外需、依靠廉價(jià)的資源環(huán)境和勞動(dòng)力投入轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽肯M(fèi)需求擴(kuò)大,、人力資本提升和科技進(jìn)步,。實(shí)現(xiàn)這樣的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)在于進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善法律規(guī)制和政府監(jiān)管,。主要是創(chuàng)新和確立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定和市場(chǎng)交易機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上形成資源環(huán)境價(jià)格,，并完善轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償制度,；創(chuàng)新和確立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，打擊侵權(quán)仿冒；創(chuàng)新和確立以人為本的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，改變居民收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、勞動(dòng)報(bào)酬提高落后于企業(yè)利潤(rùn)提高的狀況，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生機(jī)制,。
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