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據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,，針對(duì)電企近來(lái)頻頻上調(diào)電價(jià)的呼聲,，有關(guān)部門內(nèi)部意見(jiàn)出現(xiàn)分歧,。部分意見(jiàn)認(rèn)為，上調(diào)電價(jià)有助于緩解電力虧損和電力緊張,。另一部分意見(jiàn)認(rèn)為，上調(diào)電價(jià)將打壓本已不景氣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
事實(shí)上,，這樣的“電價(jià)分歧”仍將長(zhǎng)期存在，且短期內(nèi)似乎無(wú)解,。
對(duì)于電力供應(yīng)而言,，雖然在過(guò)去5年,，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量創(chuàng)造全球電力建設(shè)紀(jì)錄，凈增4.5億千瓦,。但是,，巧婦難為無(wú)米之炊，發(fā)電裝機(jī)容量的擴(kuò)容,，卻因煤炭供給的嚴(yán)重趨緊,，根本無(wú)法滿負(fù)荷使用，這即是我國(guó)“煤電矛盾”的主要原因,。此外,，核能、水能,、風(fēng)能以及生物能的內(nèi)生瓶頸,，亦是造成我國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)性短缺的因素之一。
就占我國(guó)電力供應(yīng)近70%的煤炭資源而言,，歷年來(lái)一直呈持續(xù)趨緊態(tài)勢(shì),，且早已從上世紀(jì)90年代的全球最大出口國(guó)，變成當(dāng)下全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó),。我國(guó)去年的煤炭?jī)暨M(jìn)口已高達(dá)1.7億噸,，占全球煤炭貿(mào)易總量的15%。在煤炭進(jìn)口量快速加大的同時(shí),，其進(jìn)口成本5年內(nèi)已上漲逾一倍,，這亦是近來(lái)電價(jià)上調(diào)呼聲頻頻的關(guān)鍵。
而就占我國(guó)電力供應(yīng)30%左右的新能源而言,，無(wú)論是核能,、水能、風(fēng)能,、太陽(yáng)能,，還是生物能源，因內(nèi)生瓶頸的難以突破,，短期內(nèi)亦難挑電力供應(yīng)大梁,。歷年寄予厚望的核能，在今年3月日本福島核事故的沖擊下,，一度全面停建,；水能在過(guò)去幾年的大躍進(jìn)之后，飽受生態(tài)破壞和移民爭(zhēng)端的質(zhì)疑,；風(fēng)能和太陽(yáng)能,，亦因發(fā)電成本過(guò)高、并網(wǎng)難等原因,，一直難以大規(guī)模推廣,；而生物能更因我國(guó)人多地少的局限,，根本難有“余糧”進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè),，繼我國(guó)今年電力缺口3000萬(wàn)千瓦之后,，2012年我國(guó)電力缺口更將高達(dá)5000萬(wàn)千瓦左右。正是日益加大的電力供應(yīng)缺口,，在導(dǎo)致各地近年不斷拉閘限電的同時(shí),，助推了電企頻頻上調(diào)電價(jià)的呼聲。
那么,，基于決定價(jià)格的供求關(guān)系進(jìn)行分析,，似乎電企要求上調(diào)電價(jià)的呼聲完全合理。但是,，如果結(jié)合電力供應(yīng)之于整體經(jīng)濟(jì)和民生保障的服務(wù)屬性而言,，當(dāng)下恰恰不是上調(diào)電價(jià)的最佳時(shí)機(jī)。
因?yàn)�,，�?008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受美國(guó)次債危機(jī)沖擊后,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖于其后兩年經(jīng)歷了短暫復(fù)蘇，但今年以來(lái)卻因歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化的影響,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)三個(gè)季度下滑,，大批依賴出口為生的中小企業(yè)更是瀕臨倒閉邊緣。在此時(shí),，如果上調(diào)電價(jià),，必然會(huì)加大企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而讓本已陷入困境的中小企業(yè)更加困難,，以及增加民生壓力,；不上調(diào)電價(jià)，電力供應(yīng)缺口持續(xù)加大,，且電企將難以為繼,。電價(jià)上調(diào)不是，不上調(diào)也不是,，“電價(jià)分歧”因此而生,。在這種“電價(jià)分歧”的背后，更牽連著我國(guó)經(jīng)濟(jì)層面更為難解的結(jié)構(gòu)性矛盾,。
這種經(jīng)濟(jì)層面的結(jié)構(gòu)性矛盾，體現(xiàn)在：我國(guó)歷年依賴的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，強(qiáng)烈依賴于電力供應(yīng)的價(jià)低和量增,，但是在我國(guó)電力供應(yīng)短期難以突破之下，顯然難以持續(xù),。反之,，如果加大拉閘限電頻率,、加大電價(jià)上調(diào)幅度，雖可部分減少電力供給缺口,、減少電企虧損,，但這又會(huì)造成短期經(jīng)濟(jì)的大幅下滑，而這無(wú)論對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)需,、還是減少失業(yè)率而言,，均會(huì)令人難以承受。
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