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據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,，針對電企近來頻頻上調(diào)電價(jià)的呼聲,，有關(guān)部門內(nèi)部意見出現(xiàn)分歧。部分意見認(rèn)為,，上調(diào)電價(jià)有助于緩解電力虧損和電力緊張,。另一部分意見認(rèn)為,，上調(diào)電價(jià)將打壓本已不景氣的經(jīng)濟(jì)增長。
事實(shí)上,，這樣的“電價(jià)分歧”仍將長期存在,，且短期內(nèi)似乎無解。
對于電力供應(yīng)而言，雖然在過去5年,，我國發(fā)電裝機(jī)容量創(chuàng)造全球電力建設(shè)紀(jì)錄，凈增4.5億千瓦,。但是,，巧婦難為無米之炊，發(fā)電裝機(jī)容量的擴(kuò)容,，卻因煤炭供給的嚴(yán)重趨緊,，根本無法滿負(fù)荷使用，這即是我國“煤電矛盾”的主要原因,。此外,，核能、水能,、風(fēng)能以及生物能的內(nèi)生瓶頸,，亦是造成我國電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)性短缺的因素之一。
就占我國電力供應(yīng)近70%的煤炭資源而言,，歷年來一直呈持續(xù)趨緊態(tài)勢,，且早已從上世紀(jì)90年代的全球最大出口國，變成當(dāng)下全球最大的煤炭進(jìn)口國,。我國去年的煤炭凈進(jìn)口已高達(dá)1.7億噸，占全球煤炭貿(mào)易總量的15%,。在煤炭進(jìn)口量快速加大的同時(shí),，其進(jìn)口成本5年內(nèi)已上漲逾一倍，這亦是近來電價(jià)上調(diào)呼聲頻頻的關(guān)鍵,。
而就占我國電力供應(yīng)30%左右的新能源而言,，無論是核能、水能,、風(fēng)能,、太陽能，還是生物能源,，因內(nèi)生瓶頸的難以突破,，短期內(nèi)亦難挑電力供應(yīng)大梁。歷年寄予厚望的核能,，在今年3月日本福島核事故的沖擊下,，一度全面停建；水能在過去幾年的大躍進(jìn)之后,，飽受生態(tài)破壞和移民爭端的質(zhì)疑,；風(fēng)能和太陽能，亦因發(fā)電成本過高、并網(wǎng)難等原因,，一直難以大規(guī)模推廣,；而生物能更因我國人多地少的局限，根本難有“余糧”進(jìn)行轉(zhuǎn)化,。
據(jù)中電聯(lián)預(yù)測,，繼我國今年電力缺口3000萬千瓦之后，2012年我國電力缺口更將高達(dá)5000萬千瓦左右,。正是日益加大的電力供應(yīng)缺口,，在導(dǎo)致各地近年不斷拉閘限電的同時(shí)，助推了電企頻頻上調(diào)電價(jià)的呼聲,。
那么,，基于決定價(jià)格的供求關(guān)系進(jìn)行分析，似乎電企要求上調(diào)電價(jià)的呼聲完全合理,。但是,，如果結(jié)合電力供應(yīng)之于整體經(jīng)濟(jì)和民生保障的服務(wù)屬性而言，當(dāng)下恰恰不是上調(diào)電價(jià)的最佳時(shí)機(jī),。
因?yàn)�,，�?008年我國經(jīng)濟(jì)遭受美國次債危機(jī)沖擊后，經(jīng)濟(jì)增長雖于其后兩年經(jīng)歷了短暫復(fù)蘇,，但今年以來卻因歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化的影響,，經(jīng)濟(jì)增長已連續(xù)三個(gè)季度下滑，大批依賴出口為生的中小企業(yè)更是瀕臨倒閉邊緣,。在此時(shí),，如果上調(diào)電價(jià)，必然會加大企業(yè)的生產(chǎn)成本,，從而讓本已陷入困境的中小企業(yè)更加困難,，以及增加民生壓力；不上調(diào)電價(jià),，電力供應(yīng)缺口持續(xù)加大,，且電企將難以為繼。電價(jià)上調(diào)不是,，不上調(diào)也不是,，“電價(jià)分歧”因此而生。在這種“電價(jià)分歧”的背后,，更牽連著我國經(jīng)濟(jì)層面更為難解的結(jié)構(gòu)性矛盾,。
這種經(jīng)濟(jì)層面的結(jié)構(gòu)性矛盾，體現(xiàn)在：我國歷年依賴的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式,，強(qiáng)烈依賴于電力供應(yīng)的價(jià)低和量增,，但是在我國電力供應(yīng)短期難以突破之下,，顯然難以持續(xù)。反之,，如果加大拉閘限電頻率,、加大電價(jià)上調(diào)幅度，雖可部分減少電力供給缺口,、減少電企虧損,，但這又會造成短期經(jīng)濟(jì)的大幅下滑，而這無論對于啟動內(nèi)需,、還是減少失業(yè)率而言，均會令人難以承受,。
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