國務(wù)院副總理王岐山近日在地方金融工作座談會上警告說,全球經(jīng)濟將滑入長期衰退,,中國必須深化金融改革以應(yīng)對全球經(jīng)濟衰退的沖擊波,。他還罕見告誡各地要防范金融風險,并稱:誰的孩子誰抱,! 王岐山副總理被廣泛認為深諳全球金融競爭變遷與風險化解之道,他此番針對中國金融業(yè)者的警告,,著實飽含深意,。 的確,金融作為關(guān)乎國家經(jīng)濟安全與頂層分工地位的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),,既是市場經(jīng)濟的核心,,也是風險伴隨與不確定性隨時可能放大的高危行業(yè)。透過新興市場金融開放的實踐過程和亞洲國家金融危機的深刻教訓,,我們發(fā)現(xiàn):金融調(diào)整的重要性某種程度上比金融創(chuàng)新更重要,。新興經(jīng)濟體必須從維護國家經(jīng)濟主權(quán)的高度將經(jīng)濟增長、信貸政策,、匯率制度改革,、國際資本流動管制和金融業(yè)的開放作為整體通盤考慮,建立健全貨幣市場,、資本市場,、保險市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,,維護金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定,。 外界普遍的看法是:中國金融體系自1997年以來取得最明顯的進步是解決了系統(tǒng)性風險過高與金融機構(gòu)出資人制度改革兩大問題,。而按照央行的說法,金融業(yè)在“十一五”期間取得突破性發(fā)展,,表現(xiàn)為:金融機構(gòu)實力明顯增強,,金融市場信心不斷提升,金融服務(wù)水平和國際競爭力大幅提高,,金融體系的穩(wěn)定性與安全性不斷增強,,經(jīng)受住了本輪國際金融危機的沖擊。特別以資產(chǎn)規(guī)模來衡量,,中國金融業(yè)如今在體量上已邁上了100萬億元臺階,。可以說,,金融危機爆發(fā)前還是國際金融巨頭嘲笑對象的中國金融業(yè),,如今的發(fā)展勢頭著實令歐美同行感到有點呼吸急促。 不過,,切不可因此對中國金融業(yè)的競爭力盲目樂觀,。表面強大的中國銀行業(yè)是在資本項目未開放的前提下獲得暫時性優(yōu)勢的。尚在完善中的金融市場體系更潛藏著系統(tǒng)性金融風險,。假如通過綁架人民幣匯率使得尚處于工業(yè)化中后期的中國失去在金融貿(mào)易和制造業(yè)領(lǐng)域“補課”的機會,,而美國成功地通過美元貶值、人民幣升值實現(xiàn)出口快速增長,,則不僅有可能打破“美國消費-中國生產(chǎn)”的分工格局,,而且將極大地擠壓中國在全球價值鏈環(huán)節(jié)的核心利益。則中國不僅將無法獲得足夠的財力來支持建立完善的社會福利體系,,更有可能錯過追趕美國的“時間窗口”,,進而失去成為一流經(jīng)濟與金融強國的基礎(chǔ)性條件。 所以,,王岐山副總理對中國金融業(yè)的擔憂一點也不為過,。誰敢忽視國家審計總署不久前披露的地方政府融資平臺的巨額債務(wù)?誰敢輕言浙江等地民間借貸資金鏈斷裂引致的經(jīng)濟與金融風險能迅速解決,?誰敢漠視“影子銀行”愈來愈明顯的財務(wù)損失甚至違約現(xiàn)象,?看看近年來中國經(jīng)濟在對外開放中面臨的一些突出問題,均為金融領(lǐng)域里最薄弱的環(huán)節(jié),。歸納起來,,可以概括為三怕:一怕熱錢進入,二怕匯率放開,,三怕資本項目自由化,。 進一步剖析看,,當數(shù)以萬億元計的投資是以經(jīng)濟繁榮還將持續(xù)下去為前提的時候,,即便是最樂觀的經(jīng)濟判斷,,也無法承認這是一個健康的經(jīng)濟應(yīng)有的體征。經(jīng)濟面臨內(nèi)外失衡的中國,,如果不能迅速提高金融體系的運作水準與防范危機能力,,則在愈來愈不確定的經(jīng)濟環(huán)境中,發(fā)生系統(tǒng)性風險的幾率比以往任何時候都要大,。 鑒往知來的反思告訴我們,,中國在審慎開放金融的同時,更應(yīng)密切關(guān)注系統(tǒng)性金融風險,。業(yè)已啟動的金融改革能否取得預(yù)期成效,,既需要更清晰的改革路線圖,也有賴于所有參與主體從“下一次大規(guī)模金融危機可能發(fā)生在中國”——這樣一種危機意識來倒逼自身改革,。監(jiān)管層在對金融體系全面體檢的基礎(chǔ)上,,亟須盡早啟動內(nèi)部“金融革命”,以營造公平競爭的金融生態(tài),。 防風險是金融業(yè)永恒的主題,。而要維護金融安全,不僅在于構(gòu)筑金融防火墻,,更在于中國能否通過進一步改革,,塑造內(nèi)生的競爭優(yōu)勢。中國當然不能僅僅停留在對國際金融規(guī)則的適應(yīng)層面上,,必須通過建立健全貨幣,、資本、保險市場有機結(jié)合,、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,,在實現(xiàn)金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定的同時,培育能與國際資本一決高低的投資銀行,;通過深化銀行制度改革,,建立具有合理股權(quán)結(jié)構(gòu)、有效激勵約束機制的真正適應(yīng)市場化競爭的現(xiàn)代商業(yè)銀行,;在構(gòu)筑金融領(lǐng)域的市場體系和金融市場的內(nèi)部開放機制這兩道金融安全體系防火墻的基礎(chǔ)上,,進一步加大風險預(yù)警與管控能力。當前和今后一段時期,,尤其要加大金融業(yè)的對內(nèi)開放力度,。
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