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黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》,，進(jìn)一步明確了文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想,、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,。在新的要求下,，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的金融部門(mén)，如何充分發(fā)揮金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的杠桿助推作用,，值得金融部門(mén)認(rèn)真思考,。
目前看來(lái)，金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)還存在不少障礙,。問(wèn)題在于：我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局以中小文化企業(yè)為主,，集中度不高，企業(yè)規(guī)模小而分散,，經(jīng)營(yíng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，加上不少企業(yè)信息不夠透明，銀行難以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督,；文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資周期較長(zhǎng),，收益具有不確定性,；金融機(jī)構(gòu)普遍對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值和綜合效益難以把握,，缺乏針對(duì)文化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán),、收費(fèi)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押的金融產(chǎn)品,，對(duì)文化企業(yè)的內(nèi)部信用評(píng)級(jí)、貸款條件設(shè)定缺少差異化處理,；知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押登記,、托管制度不完善，保險(xiǎn)介入不深,，發(fā)達(dá)的多元化融資市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資引進(jìn)平臺(tái)缺乏,。
由此可見(jiàn)，提高金融支持社會(huì)主義文化發(fā)展的能力,，實(shí)施金融再造工程,，推進(jìn)文化建設(shè)需要各方共同努力。筆者建議從以下幾個(gè)方面著手：
培育合格融資主體,。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化單位改制改革,，明確資產(chǎn)屬性及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，理順內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)和財(cái)務(wù)制度,。要通過(guò)整合文化資源，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，加速文化產(chǎn)業(yè)集聚,，培育一批有規(guī)模,、有競(jìng)爭(zhēng)力、有特色的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),。要在政策許可的范圍內(nèi),，進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)中小文化企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,，明晰商業(yè)和盈利模式,。
健全文化產(chǎn)業(yè)融資保障體系。有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊制定和完善規(guī)范專(zhuān)利權(quán),、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,、質(zhì)押、登記,、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法,，培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，突破文化產(chǎn)業(yè)融資難的基礎(chǔ)性制度障礙,。積極與有關(guān)商業(yè)銀行簽署合作框架協(xié)議,，促進(jìn)銀企合作，并通過(guò)組織洽談會(huì),、推介會(huì)等形式,，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺(tái)。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，為文化產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保,、貸款貼息、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等,。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利評(píng)估機(jī)構(gòu),，為銀行信貸、無(wú)形資產(chǎn)入股與轉(zhuǎn)讓等提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),，促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)融資變現(xiàn),。加大文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)介入力度，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)貸款信用保險(xiǎn)嘗試,，降低文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),，轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,。金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性,，站在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的高度,，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度,。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,、盈利能力強(qiáng)、信用記錄好的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，通過(guò)實(shí)施快速審批機(jī)制對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在貸款利率,、用款計(jì)劃等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先；對(duì)無(wú)形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項(xiàng)目,，如專(zhuān)利,、版權(quán)、著作權(quán)等投資項(xiàng)目?jī)r(jià)值的權(quán)重,，通過(guò)對(duì)企業(yè)信用,、未來(lái)成長(zhǎng)性等非財(cái)務(wù)因素考察，有效劃分文化企業(yè)信用等級(jí),，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán),、藝術(shù)品、影視制作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押方式,，對(duì)有市場(chǎng)前景的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目,，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款等產(chǎn)品使用范圍,；對(duì)農(nóng)村文化企業(yè),，積極拓展農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、聯(lián)保貸款的覆蓋范圍,，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新,。
注意規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)和資金需求,，制定文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的規(guī)劃和相應(yīng)的信貸管理制度,，明確文化產(chǎn)業(yè)信貸準(zhǔn)入政策,、操作程序和管理措施,，完善利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款期限和利率,，規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn),。
文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度的逐步提高需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，既需要政府的政策導(dǎo)向加以指引,，又需要文化企業(yè)自身探索市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律,，更需要加強(qiáng)金融對(duì)文化的融合和支持。
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