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黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明確了文化體制改革,、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想,、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。在新的要求下，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的金融部門，如何充分發(fā)揮金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的杠桿助推作用,，值得金融部門認(rèn)真思考。
目前看來,，金融資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)還存在不少障礙,。問題在于：我國文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營格局以中小文化企業(yè)為主，集中度不高,，企業(yè)規(guī)模小而分散,，經(jīng)營能力和抵御市場風(fēng)險能力較弱，加上不少企業(yè)信息不夠透明,，銀行難以對企業(yè)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督,；文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資周期較長，收益具有不確定性,；金融機(jī)構(gòu)普遍對文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價值和綜合效益難以把握,，缺乏針對文化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán),、收費(fèi)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押的金融產(chǎn)品,，對文化企業(yè)的內(nèi)部信用評級、貸款條件設(shè)定缺少差異化處理,；知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押登記,、托管制度不完善，保險介入不深,，發(fā)達(dá)的多元化融資市場和風(fēng)險投資引進(jìn)平臺缺乏,。
由此可見，提高金融支持社會主義文化發(fā)展的能力,，實(shí)施金融再造工程,，推進(jìn)文化建設(shè)需要各方共同努力。筆者建議從以下幾個方面著手：
培育合格融資主體,。要加強(qiáng)經(jīng)營性文化單位改制改革，明確資產(chǎn)屬性及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，理順內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制,，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)和財(cái)務(wù)制度,。要通過整合文化資源，推動企業(yè)兼并重組,，加速文化產(chǎn)業(yè)集聚,，培育一批有規(guī)模、有競爭力,、有特色的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),。要在政策許可的范圍內(nèi)，進(jìn)一步放寬文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件,，引導(dǎo)中小文化企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,，明晰商業(yè)和盈利模式。
健全文化產(chǎn)業(yè)融資保障體系,。有關(guān)部門應(yīng)抓緊制定和完善規(guī)范專利權(quán),、版權(quán)等無形資產(chǎn)評估、質(zhì)押,、登記,、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法，培育流轉(zhuǎn)市場,，突破文化產(chǎn)業(yè)融資難的基礎(chǔ)性制度障礙,。積極與有關(guān)商業(yè)銀行簽署合作框架協(xié)議，促進(jìn)銀企合作,，并通過組織洽談會,、推介會等形式，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺,。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，為文化產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息,、技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)貼等,。建立知識產(chǎn)權(quán)專利評估機(jī)構(gòu)，為銀行信貸,、無形資產(chǎn)入股與轉(zhuǎn)讓等提供專業(yè)咨詢,，促進(jìn)無形資產(chǎn)融資變現(xiàn)。加大文化產(chǎn)業(yè)保險介入力度,，進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)貸款信用保險嘗試,，降低文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險，轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險,。
創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,。金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性,，站在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的高度,，加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度,。對主營業(yè)務(wù)突出、盈利能力強(qiáng),、信用記錄好的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，通過實(shí)施快速審批機(jī)制對其重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在貸款利率、用款計(jì)劃等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先,；對無形資產(chǎn)占比較大的文化企業(yè)和項(xiàng)目,，如專利、版權(quán),、著作權(quán)等投資項(xiàng)目價值的權(quán)重,，通過對企業(yè)信用、未來成長性等非財(cái)務(wù)因素考察,，有效劃分文化企業(yè)信用等級,，探索知識產(chǎn)權(quán)、藝術(shù)品,、影視制作權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押方式,，對有市場前景的文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目融資,、銀團(tuán)貸款等產(chǎn)品使用范圍,；對農(nóng)村文化企業(yè)，積極拓展農(nóng)戶小額信用貸款,、聯(lián)保貸款的覆蓋范圍,，推動農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新。
注意規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險,。根據(jù)文化企業(yè)的特點(diǎn)和資金需求,，制定文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的規(guī)劃和相應(yīng)的信貸管理制度，明確文化產(chǎn)業(yè)信貸準(zhǔn)入政策,、操作程序和管理措施,，完善利率定價機(jī)制，合理確定貸款期限和利率,，規(guī)避文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險,。
文化產(chǎn)業(yè)市場化程度的逐步提高需要一個循序漸進(jìn)的過程，既需要政府的政策導(dǎo)向加以指引,，又需要文化企業(yè)自身探索市場化運(yùn)作規(guī)律,，更需要加強(qiáng)金融對文化的融合和支持。
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