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云南一家生物柴油企業(yè)日前收到昆明市城管局通知,，稱已制訂《昆明市餐廚廢棄油脂處理專項授權(quán)協(xié)議》，正在向企業(yè)征求意見并欲與之簽署專項授權(quán)協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,，“四油”（地溝油、泔水油,、火煉油,、重復(fù)利用的老油）未來將有三個去向，分別作為生物柴油,、飼料油,、潤滑油的原料。專家對此憂心忡忡,，如果地溝油進(jìn)入食物鏈,，最終還是人吃了,。（《云南信息報》11月22日）
不知昆明市城管局在做出這一《專項授權(quán)協(xié)議》之前,，有沒有咨詢過專業(yè)人士意見？征求意見之后有沒有重視這些意見,？至少,，眼下拿出來的這個“授權(quán)協(xié)議”并不靠譜兒。
其一,，缺乏科學(xué)支持,，很難服眾。專家指出,，用“地溝油”等“四油”做成的飼料,，一旦進(jìn)入豬的體內(nèi)，通過生物學(xué)上的食物鏈效應(yīng),，地溝油的一些毒素通過食物鏈進(jìn)入人體,，其中所含的大量毒素致癌幾率很高。不只專家,，那些專事廢油處理的企業(yè)也認(rèn)為此舉“不妥”,。而本月17日，農(nóng)業(yè)部也曾發(fā)布消息：從2012年5月1日開始將施行新的《飼料和飼料添加劑管理條例》,，其中明確規(guī)定,，對人體直接有害或間接有害的物質(zhì)禁止添加到飼料中。
其實，即便專家不說,，一般民眾從生活經(jīng)驗出發(fā),，也會感覺到用地溝油做飼料的不妥。豬,、羊,、雞、鴨等動物吃了廢油制成的飼料,，人再吃了這些動物的肉,，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，還不是依然沒有轉(zhuǎn)出“地溝油”的魔掌,？
其二,，缺乏現(xiàn)實操作性。昆明城管局雖然可以通過專項授權(quán)規(guī)定廢棄油脂的去向,，但卻缺乏后續(xù)監(jiān)督管理的能力,，并不能保證獲得授權(quán)的企業(yè)拿這些廢棄油脂去做什么。更何況,，目前城市的餐廚廢棄油脂還遠(yuǎn)未形成封閉收集,，相關(guān)監(jiān)管工作還任重道遠(yuǎn)。在這種情況下,，所謂“專項授權(quán)處理”更“像”是在畫餅,。
其三，并沒有明確的現(xiàn)行法律授權(quán)城管局可以規(guī)定“四油”去向,，更不要說可以再度授權(quán)了,。即便昆明市政府讓城管局統(tǒng)一這樣做，也應(yīng)該經(jīng)人大通過,。
法無授權(quán),，卻隨意授權(quán)，昆明市城管局此舉不免有僭越之嫌,。而隱伏在專項授權(quán)背后的,，恐怕只能是城管局抑制不住的利益沖動。盡管媒體報道沒有披露城管局的《專項授權(quán)協(xié)議》如何收費,，不過,，根據(jù)慣例，這恐怕是要收費的,。
“四油”不靖,，民眾本已憂慮深深，而眼下,，昆明市城管局又要對“四油”進(jìn)入飼料企業(yè)進(jìn)行專項授權(quán),，這無疑會加重民眾憂慮,。
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