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云南一家生物柴油企業(yè)日前收到昆明市城管局通知，稱已制訂《昆明市餐廚廢棄油脂處理專項授權協(xié)議》，正在向企業(yè)征求意見并欲與之簽署專項授權協(xié)議,。根據協(xié)議,，“四油”（地溝油、泔水油、火煉油、重復利用的老油）未來將有三個去向，分別作為生物柴油,、飼料油、潤滑油的原料,。專家對此憂心忡忡,，如果地溝油進入食物鏈，最終還是人吃了,。（《云南信息報》11月22日）
不知昆明市城管局在做出這一《專項授權協(xié)議》之前,，有沒有咨詢過專業(yè)人士意見？征求意見之后有沒有重視這些意見,？至少,，眼下拿出來的這個“授權協(xié)議”并不靠譜兒。
其一,，缺乏科學支持,，很難服眾。專家指出,，用“地溝油”等“四油”做成的飼料,，一旦進入豬的體內，通過生物學上的食物鏈效應,，地溝油的一些毒素通過食物鏈進入人體,，其中所含的大量毒素致癌幾率很高。不只專家,，那些專事廢油處理的企業(yè)也認為此舉“不妥”,。而本月17日，農業(yè)部也曾發(fā)布消息：從2012年5月1日開始將施行新的《飼料和飼料添加劑管理條例》,，其中明確規(guī)定,，對人體直接有害或間接有害的物質禁止添加到飼料中。
其實,，即便專家不說，一般民眾從生活經驗出發(fā),，也會感覺到用地溝油做飼料的不妥,。豬、羊,、雞,、鴨等動物吃了廢油制成的飼料,，人再吃了這些動物的肉，轉來轉去,，還不是依然沒有轉出“地溝油”的魔掌,？
其二，缺乏現(xiàn)實操作性,。昆明城管局雖然可以通過專項授權規(guī)定廢棄油脂的去向,，但卻缺乏后續(xù)監(jiān)督管理的能力，并不能保證獲得授權的企業(yè)拿這些廢棄油脂去做什么,。更何況,，目前城市的餐廚廢棄油脂還遠未形成封閉收集，相關監(jiān)管工作還任重道遠,。在這種情況下,，所謂“專項授權處理”更“像”是在畫餅。
其三,，并沒有明確的現(xiàn)行法律授權城管局可以規(guī)定“四油”去向,，更不要說可以再度授權了。即便昆明市政府讓城管局統(tǒng)一這樣做,，也應該經人大通過,。
法無授權，卻隨意授權,，昆明市城管局此舉不免有僭越之嫌,。而隱伏在專項授權背后的，恐怕只能是城管局抑制不住的利益沖動,。盡管媒體報道沒有披露城管局的《專項授權協(xié)議》如何收費,，不過，根據慣例,，這恐怕是要收費的,。
“四油”不靖，民眾本已憂慮深深,，而眼下,，昆明市城管局又要對“四油”進入飼料企業(yè)進行專項授權，這無疑會加重民眾憂慮,。
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